‘한동훈 불기소’ 권고에 수사팀 “포렌식도 안했는데…” 반발

등록 :2020-07-24 20:56수정 :2020-07-25 02:05

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15명 중 10명 “한동훈 수사중단”
11명은 불기소…과반 찬성 의결
이동재는 수사계속 12·기소 9명

중앙지검 입장문 “한동훈 수사중
휴대전화 포렌식도 못했는데…”
한동훈 검사장(왼쪽)과 양창수 검찰수사심의위원회 위원장(가운데)이 24일 오후 서울 서초구 대검찰청에서 열린 ‘검언유착’ 의혹 사건 수사심의위원회에 참석하러 차를 타고 청사로 들어가고 있다. 같은날 오전 윤석열 검찰총장이 대검청사로 출근하고 있다. 공동취재사진, 연합뉴스
한동훈 검사장(왼쪽)과 양창수 검찰수사심의위원회 위원장(가운데)이 24일 오후 서울 서초구 대검찰청에서 열린 ‘검언유착’ 의혹 사건 수사심의위원회에 참석하러 차를 타고 청사로 들어가고 있다. 같은날 오전 윤석열 검찰총장이 대검청사로 출근하고 있다. 공동취재사진, 연합뉴스

대검찰청 검찰수사심의위원회(위원장 양창수)가 ‘검·언 유착’ 의혹 사건과 관련해 구속된 이동재 전 <채널에이(A)> 기자는 ‘수사 계속 및 공소 제기’를, 한동훈 검사장은 ‘수사 중단 및 불기소’를 검찰에 권고했다. 수사심의위의 결론은 권고적 효력만 있으며 수사팀이 반드시 따를 필요는 없다.

수사심의위는 24일 현안위원회를 열어 이런 권고 의견을 출석 위원 과반수 찬성으로 의결했다. 이날 현안위에는 양창수 위원장 외에 법조계, 학계, 시민단체 등 각 분야 전문가 150~250명 가운데 무작위로 추첨된 현안위원 15명이 참석했다. 위원장은 표결에 참여하지 않는다.

 

이날 안건은 이 전 기자와 한 검사장의 강요미수죄 등에 대한 수사 계속 및 공소 제기 여부였다. 심의 결과, 이 전 기자에 대해서는 과반수 찬성으로 수사 계속(12명) 및 공소 제기(9명)가 의결됐다. 한 검사장에 대해서는 수사 중단(10명) 및 불기소(11명)로 의견이 모아졌다. 한 검사장 변호인인 김종필 변호사는 “위원회의 현명한 결정에 감사한다”고 짧은 의견문을 냈다.

 

이날 오후 2시부터 시작된 회의에서는 수사팀과 사건 관계인들이 전부 참석해 각 30쪽 분량의 의견서를 제출하고 각자 의견을 개진했다. 이들은 위원들의 질문에 답변도 했다. 의견 진술은 수사팀인 서울중앙지검 형사1부 정진웅 부장검사와 이철 전 밸류인베스트코리아(VIK) 대표, 이동재 전 채널에이 기자, 한동훈 검사장 순으로 진됐다. 지금껏 드러난 증거만으로는 ‘강요미수죄를 적용하기 어렵다’며 수사팀과 다른 의견을 갖고 있던 대검 형사부는 현안위에 의견서를 제출하지 않았다.

 

이 전 기자 변호인이 최근 전문을 공개한 이른바 ‘부산 녹취록’(지난 2월13일 이 전 기자와 한 검사장이 만나 나눈 대화)에서 한 검사장이 말한 “그건 해볼 만하지” “그러다 한 건 걸리면 되지”라는 대목이 단순히 취재를 독려한 것인지, 이 전 대표 협박을 공모한 것인지도 논의 대상에 오른 것으로 전해졌다. 수사팀은 이날 현안위에서 ‘부산 녹취록’ 외에 두 사람의 통화내역 등 여러 자료를 제출한 것으로 알려졌다.

 

이날 수사심의위 권고 결정에 따라 이 전 기자와 한 검사장의 공모관계를 입증하려는 검찰 수사에 차질이 불가피해 보인다. 검찰은 지난 2~3월 이 전 기자가 한 검사장과 공모해 유시민 노무현재단 이사장 비리 의혹을 취재하는 과정에서 이 전 대표에게 편지 등을 보내 협박한 것으로 보고 지난 4월부터 석달 넘게 수사를 이어가고 있다. 지난 17일 이 전 기자를 강요미수 혐의로 구속한 검찰은 21일에는 한 검사장을 조사하며 수사의 무게중심을 한 검사장으로 옮겨가고 있었다. 하지만 한 검사장의 강요미수죄 공범 의혹에 대해서는 현안위원 다수가 수사의 타당성에 의문을 제기하면서 검찰로서는 부담을 떠안게 됐다.

 

서울중앙지검은 수사심의위의 결정에 “납득하기 어렵다”는 입장을 밝혔다. 수사팀은 입장문을 내어 “한 검사장으로부터 압수한 휴대폰 포렌식에 착수하지 못하고 피의자 1회 조사도 완료하지 못한 상황 등을 감안해 ‘수사 계속’ 의견을 개진했음에도, 수사 중단 및 불기소 의견을 의결한 점은 납득하기 어렵다”고 밝혔다. 수사팀은 “지금까지의 수사 내용과 법원의 이 전 기자에 대한 구속영장 발부 취지, 수사심의위 의견을 종합적으로 고려해 수사 및 처리 방향을 결정하겠다”고 밝혔다.

김정필 기자 fermata@hani.co.kr

검찰개혁, 영국 경찰개혁에 답 있네

등록 :2020-07-25 15:53수정 :2020-07-25 15:55

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[토요판] 표창원의 여의도 프로파일링
⑬검찰의 정치학

‘검찰 권력’이 지배하는 대한민국
‘검언 유착’ 의혹 통해 다시 확인
조직 이익 위해선 정권과도 맞서

과거 영국 경찰은 우리 검찰처럼
수사·기소 독점으로 정치권력화
잇단 비리·부패로 의회가 개혁 나서
국립기소청 만들어 권한 분산돼
신뢰받는 수사기관으로 재탄생
이른바 ‘검언 유착’ 의혹으로 인해 검찰개혁이 또다시 여론의 주목을 받고 있다. 검언 유착의 한쪽 당사자라는 의혹을 받는 한동훈 검사장(왼쪽 앞)이 대검찰청 반부패·강력부장으로 있던 지난 1월2일 대검 신년다짐회에서 윤석열 검찰총장의 입장을 바라보고 있다. 백소아 기자 thanks@hani.co.kr
이른바 ‘검언 유착’ 의혹으로 인해 검찰개혁이 또다시 여론의 주목을 받고 있다. 검언 유착의 한쪽 당사자라는 의혹을 받는 한동훈 검사장(왼쪽 앞)이 대검찰청 반부패·강력부장으로 있던 지난 1월2일 대검 신년다짐회에서 윤석열 검찰총장의 입장을 바라보고 있다. 백소아 기자 thanks@hani.co.kr

여권 유력 인사인 유시민 노무현재단 이사장을 ‘신라젠 주가조작 사건’ 가담 혐의로 엮어 넣기 위해서 이동재 전 <채널에이(A)> 기자가 검찰총장의 최측근으로 꼽히는 한동훈 검사장(법무연수원 연구위원)과 공모했다는 ‘검언 유착’ 의혹이 나라를 뒤흔들고 있다. 이 전 기자가 이미 ‘신라젠 주가조작’ 혐의 등으로 구속 수감중인 이철 밸류인베스트코리아 대표를 상대로 ‘유시민 이사장이 신라젠 사건에 연루되었다’는 진술을 하지 않으면 검찰이 이 대표의 가족과 지인 등을 대상으로 먼지털기식 수사를 해 못 견디게 할 것이라는 협박을 했다는 것이 의혹의 골자다.

 

특히 그 시기가 지난 국회의원 총선거 직전이어서 유력 언론인과 고위 검찰 간부가 선거에 영향을 끼치려 했다는 해석도 뒤따랐다. 반면에, 이미 구속된 이 전 기자 쪽에서는 단독 특종 취재 욕심에 한 검사장과의 친분을 과시한 것이지 한 검사장과의 공모는 없었다고 주장하고 있다.

 

나아가 <한국방송>(KBS) 등이 한 검사장과 이 기자의 대화 녹취록 등 수사 기밀자료를 입수한 뒤 이를 왜곡해 보도했다는 또다른 ‘검언 유착’ 의혹도 역으로 제기하고 있다. 정리하자면 검찰 내 친검찰총장 세력과 친법무장관 세력이 서로 다른 언론과 유착해 상대방을 공격하기 위한 ‘정치공작’을 벌이고 있다는 주장이 부딪치고 있는 것이다. 진실은 결국 드러나게 될 것이다. 다만 어떤 쪽이 진실이든 (혹은 두 주장 모두 진실이거나, 두 주장 모두 진실이 아니거나) 검찰이 국정과 정치를 좌우하고 나라를 뒤흔든다는 사실만큼은 변함이 없다.

 

친검찰 권력에는 충성

비단 이번 신라젠 의혹만이 아니다. 조국 전 법무부 장관 수사 논란, 윤석열 검찰총장 아내와 장모 관련 의혹, 나경원 전 원내대표 자녀 관련 논란, 한명숙 전 총리 사건 조작 의혹, 김성태 전 원내대표 자녀 채용비리 수사, 이명박 박근혜 전 대통령 국정농단 수사, 노무현 전 대통령 수사 논란…. 끝없이 대한민국 정치와 사회는 검찰이 수사의 칼날을 누구에게 겨누느냐 혹은 겨누지 않느냐에 따라 출렁이고 휘청였다. 때로는 그 칼날이 얼마나 날카로우냐에 따라 정치와 사회의 진로와 방향이 바뀌기도 했다.

 

이명박 전 대통령의 ‘다스 의혹’처럼 동일한 의혹과 혐의, 같은 정황과 증거가 있어도 정권을 누가 차지하고 있느냐에 따라 검찰의 수사 여부와 의지가 달라지는 진풍경도 종종 목격되곤 했다. 이명박 정권 시절 검찰은 광우병 보도와 관련한 <문화방송>(MBC) <피디수첩>에 대한 무리하고 가혹한 수사와 기소, 정연주 한국방송 사장에 대한 억지 수사와 기소, 청와대 민간인 사찰 의혹에 대한 외면 등을 통해 지켜보는 국민을 부끄럽게 만들었다.

 

2012년 말 18대 대통령 선거 당시 발생한 국정원의 선거개입 여론 조작 의혹 사건, 김학의 전 법무차관 성범죄 혐의 사건, 서울시 공무원 유우성씨 간첩 조작 사건 등 검찰의 ‘권력의 시녀’ 역할은 계속됐다. 정치권도 ‘검찰이 좌우하는 정치’를 현실로 받아들여 툭하면 상대방을 검찰에 고소하는 ‘검찰 정치’가 일상이 된 지 오래다. ‘일하는 국회’를 표방한 21대 국회도 검찰에 영향력을 발휘하는 법제사법위원회 위원장을 누가 차지하느냐를 두고 지루한 샅바싸움을 벌였다.

 

검찰은 검찰대로 억울함을 토로하고 있다. 과거에 ‘살아 있는 권력엔 엎드리고, 죽은 권력엔 잔혹하다’는 비판에 대한 반성으로 살아 있는 권력과 관련된 의혹을 주저하지 않고 열심히 수사했더니 이제는 ‘검찰 쿠데타’라고 비난한다는 불만이다. 이런 검찰의 볼멘소리에 강한 반론도 제시된다. ‘과연 현 정권이 검찰개혁을 강도 높게 추진하지 않았어도 여권 인사들에 대한 무리할 정도로 집요한 수사를 집중적으로 했을까’라는 반문이다. ‘과거와 달라진 검찰’이 아니라 ‘검찰과 유착해서 검찰권력을 이용하는 친검찰 정권에는 충성하고, 검찰권력에 맞서 검찰을 개혁하려는 정권에는 온 힘을 다해 저항하는’ 모습은 여전히 변함없다는 지적이다. 이제는 검찰권력이 자신의 이해관계에 어긋나면 정권에도 맞서는 모습을 보인다는 것이다.

 

현 정부와 여권 역시 비판에서 자유롭지 않다. 진정 ‘역사적인 검찰개혁’을 하겠다면 약점을 잡히지 말았어야 하고, 예상치 못한 약점이 드러났다면 과감하게 읍참마속하면서 개혁의 걸림돌을 제거하고 명분을 굳건히 지키면서 개혁을 완수했어야 한다는 지적이다. 약점이 드러난 동료와 측근에 대한 의혹 제기와 검찰 수사를 ‘개혁에 대한 저항’이라고 단정하면 다양한 반대세력이 형성돼 개혁의 동력은 떨어질 수밖에 없다. 동서고금을 막론한 현상이다. 보수야당 역시 책임에서 자유로울 수 없다. 정치적 이해에 따라 검찰 비난과 검찰 칭찬 사이를 오락가락할 뿐, 국민이 바라는 검찰개혁 법안에는 반대와 방해만 해왔음을 국민은 기억한다.

검찰을 둘러싼 여야의 대립도 계속되고 있다. 미래통합당과 국민의당이 낸 추미애 법무장관 탄핵소추안에 대한 투표가 지난 23일 국회 본회의장에서 진행되고 있다. 앞서 추 법무장관은 검찰총장 측근인 한동훈 검사장과, 한 검사장과의 유착 의혹을 받는 이동재 전 &lt;채널에이&gt; 기자에 대한 수사에서 검찰총장은 손을 떼라는 내용의 지휘권을 행사했으며, 이에 대해 야당은 지휘권 남용이라며 탄핵소추안을 발의했다. 강창광 선임기자 chang@hani.co.kr

 

검찰을 둘러싼 여야의 대립도 계속되고 있다. 미래통합당과 국민의당이 낸 추미애 법무장관 탄핵소추안에 대한 투표가 지난 23일 국회 본회의장에서 진행되고 있다. 앞서 추 법무장관은 검찰총장 측근인 한동훈 검사장과, 한 검사장과의 유착 의혹을 받는 이동재 전 <채널에이> 기자에 대한 수사에서 검찰총장은 손을 떼라는 내용의 지휘권을 행사했으며, 이에 대해 야당은 지휘권 남용이라며 탄핵소추안을 발의했다. 강창광 선임기자 chang@hani.co.kr

‘기소청’외 ‘경찰대상민원조사청’도

1985년 영국에서 초판이 출간된 이래 영국 대학의 형사법 관련 학과에서 가장 많이 사용되는 경찰학 교과서의 제목은 <경찰의 정치학>(Politics of the Police)이다. 저자 로버트 라이너 교수는 ‘경찰과 치안 정책 및 업무는 태생적이고 필연적으로 정치적’이라고 설파한다. 노동쟁의로 발생한 불법 상황에 언제 어떻게 개입할 것인가, 어떤 유형의 범죄에 수사력을 집중할 것인가, 어떤 법 위반은 경제 상황 등을 고려해 법집행 대신 계도 위주의 정책을 펼 것인가 등등. 이 모든 것이 고도의 정치적 의사결정 과정을 수반하는 ‘정치’란 것이다. 다만 라이너 교수는 책에서 ‘경찰의 정치적 중립성’ 역시 중요하다고 강조했다. 이를 위해 ‘경찰의 정치화(politicization)’를 막고 피해야 한다.

 

특정 정당이나 정치인이 자신의 이익을 위해 경찰을 이용하는 것이 ‘경찰의 정치화’다. 경찰의 정치화에는 필연적으로 경찰 부패가 뒤따른다. 정치권력을 위해서 경찰력을 바쳐 충성을 했으니 그 대가로 최고위 간부들은 임기 연장이나 더 높은 자리를 보장받고, 경찰 조직은 더 많은 권한과 재량을 누리겠다는 ‘보상심리’가 발현되기 때문이다. 이로 인해 조직 내 도덕적 해이가 발생하고, 조직 관리는 느슨해지면서 거리의 일선 경찰관까지 권한과 재량을 남용해 이익을 챙기는 부패가 만연한다. 권력만을 바라보는 해바라기 속성은 힘없는 국민을 깔보고 군림하려는 정서로 이어지면서 가혹행위 등 인권침해 역시 빈발하게 된다.

 

영국 경찰은 독점적 수사권과 기소권을 가지고 ‘절대권력’을 행사했다. 하지만 1970~80년대 영국 경찰의 비리사건이 잇따라 터지고, 고문과 가혹행위가 드러나고, 테러사건의 범인 조작 의혹마저 불거졌다. 영국 의회는 특별조사위원회를 꾸려 1년 넘게 진상조사를 벌였고, 법제도 개선과 경찰조직 개혁책을 제시했다. 그 결과 경찰로부터 독립돼 기소와 법정에서의 공소유지를 전담하는 기구인 ‘국립기소청’(Crown Prosecution Service)이 설치돼 ‘수사-기소 분리’ 제도가 도입되었다. 아울러 독립된 경찰감사기구인 ‘경찰 대상 민원조사청’(Independent Police Complaints Authority)도 탄생했다.

 

각 지방경찰청의 ‘정치화’를 막기 위한 제도도 정비됐다. 지방경찰청장은 작전과 집행의 독립적 전권을 행사하되 인사와 정책 기능은 경찰위원회가 담당하며, 중앙정부는 감독과 지원 기능을 책임지는 ‘3원 체제’가 확립되었다. 시민의 대표인 지방경찰위원회는 주요 정책을 제시하고 감독하는 기능을 하고, 중앙정부는 지방경찰이 지역 정치인이나 토호와 유착하지 않도록 예산과 고위인사 승인권 등을 가진다. 3자가 서로 견제하며 균형을 유지하는 ‘민주적 경찰 거버넌스’를 확립한 것이다.

 

경찰조직 개혁은 청렴하고 강직한 것으로 유명해서 ‘깨끗한 사람’(Mr. Clean)이라는 별칭으로 불리던 로버트 마크 런던 수도경찰청장에게 일임했다. 로버트 마크 청장은 청렴하고 유능한 경찰관들을 선발해서 새로운 감찰조직인 ‘에이(A)10’을 신설하고 대대적인 감찰 작업에 착수했다. 그 결과 수사국장, 광역수사대장 등 고위급 간부들이 형사처벌됐고, 500명의 비리 연루 경찰관들이 사법처리되거나 해임되었다. 오늘날 영국 국민 90% 이상으로부터 신뢰를 받는 경찰이 되기까지 영국 경찰이 겪은 개혁의 과정은 혹독했다. 로버트 마크 경은 후에 “개혁은 마치 암 환자의 뇌종양을 제거하는 수술과 같았다. 환자는 살리고 종양은 제거하는 힘들고 어려운 작업”이라고 소회를 밝혔다.

 

과거 영국 경찰보다 강력한 한국 검찰

지금 대한민국에선 검찰이 1970년대 영국 경찰과 유사한 상황에 처해 있다. 수사권과 기소권을 독점하던 영국 경찰은 1986년 국립기소청 설립 이후 기소에는 관여할 수 없다. 우리의 검찰 격인 국립기소청 변호사(우리의 검사)들은 경찰 수사에 개입할 수 없다. 경찰의 요청에 따라 법률자문을 해줄 뿐이며 기소 여부로 경찰 수사에 대한 간접적 통제권을 행사한다.

 

우리 검찰은 1970년대 영국 경찰보다 더 강력하다. 수사권, 기소권, 공소유지권, 형집행권을 모두 독점한 검찰은 역대 정권과 기본적으로 밀월관계, 때로는 갈등관계를 맺으며 ‘절대권력’이 되었다. 정권은 선거 결과에 따라 바뀌지만 ‘검찰권력은 영원한’ 상황이 유지된 것이다. 검사의 범죄 혐의에 대해서는 수사조차 이루어지지 못했고, 검찰과 친분이 있는 유력 인사와 부자들 역시 치외법권의 특혜를 누려온 의혹이 있다. 삼성이 검사들에게 상품권과 현금 등을 주며 관리한 정황이 국가정보원 도청으로 드러난 소위 ‘삼성 떡값 검사 엑스파일 사건’ 등 의혹은 검찰에 의해 무마됐다. 수사 담당검사는 퇴직 후 재벌을 고객으로 둔 대형 로펌 임원으로 스카우트되곤 했다.

 

검찰의 수사권을 분산하는 검경 수사권 조정 형사소송법 개정안, 고위공직자범죄수사처 설치법(공수처법)이 통과되면서 겨우 검찰개혁의 첫발을 뗐다. 그런데 영국의 의회나 로버트 마크 경 역할을 해야 할 대한민국 정부와 국회, 법무부와 검찰 수뇌부는 여전히 ‘검찰의 정치화’ 논란에 휘말려 있다. 국가와 국민, 역사와 정의, 진정한 검찰개혁을 이루려면 관련된 고위 공직자들이 모두 자기를 버려야 한다. 자신이나 조직의 힘을 이용해 정치적 혹은 사적 이해를 도모해서는 안 된다. ‘공정한 수사, 기소 그리고 재판’이라는 당연한 권리를 국민께 돌려드리는 일만큼 중요하고 귀한 일을 찾기는 어렵기 때문이다.

 

▶표창원: 전직 국회의원이자 ‘범죄 프로파일러’인 표창원 박사가 의원으로서 보고 듣고 겪은 사실과 언론과 정부, 대중 등 정치 환경, 정치인 언행의 동기와 의도 등을 종합·분석해 독자들에게 보고한다. 한국 정치의 병리현상을 해부하고, 문제의 원인을 추적해 대안을 제시함으로써 국민을 위한 국회와 정치로 발전하는 계기가 되길 바라는 염원을 담았다. 격주 연재.

[정치인의 덫④] 부정한 정치 풍토 근절 방안 절실… 정당책임제, 외부 감시기능 강화 필요
2020. 07. 23 by 김희원 기자 bkh1121@sisaweek.com

우리는 정치인을 보면 혐오하면서도 선망하는 양가감정을 갖고 있다. 정치인들을 싸잡아 비판하면서 한편으로 높은 세계에 있는 별개의 존재로 여기기도 한다. 정치인들은 연예인처럼 사람들의 시선에 늘 노출될 수밖에 없지만, 여러 가지 덫에 빠지기 쉬운 존재이기도 하다. 그만큼 권력의 맛은 달콤하기 때문이다. <시사위크>는 정치인들이 빠지기 쉬운 수많은 덫과 향후 정치인들이 취해야 할 자세 등을 살펴봤다. [편집자 주]

정치권에서 성추문, 뇌물 사건, 각종 불법적 이권 개입 등 사건‧사고가 끊이지 않으면서 국민의 정치 불신과 혐오가 날로 심화되고 있다./뉴시스 

 

정치권에서 성추문, 뇌물 사건, 각종 불법적 이권 개입 등 사건‧사고가 끊이지 않으면서 국민의 정치 불신과 혐오가 날로 심화되고 있다./뉴시스

 

시사위크=김희원 기자  한때 승승장구하던 스타 정치인이 스스로 덫에 걸려 몰락을 자초하는 일이 끊이지 않으면서 국민들에게 큰 충격과 실망감을 안겨주고 있다.

국민에게 정치인은 어떤 존재일까. 권력의 핵심부에 있기 때문에 선망의 대상이 되기도 하지만 가장 혐오하는 집단이기도 하다.

정치인이 여러 신뢰도 조사에서 최하위를 기록하고 있는 것만 봐도 쉽게 알 수 있다. 영국의 시장조사기업인 입소스(Ipsos)가 지난 2019년 세계 23개 국가의 국민을 대상으로 직전 해 3분기에 온라인을 통해 각 직업에 대해 신뢰도를 평가한 결과 우리나라에서는 가장 신뢰할 수 있는 직업 1위는 과학자(42%)였고, 정치인의 경우는 가장 믿지 못할 직업 1위를 차지했다. 정치인을 신뢰할 수 있다는 비율은 8%에 불과한 것으로 나타났다.

 

한국언론진흥재단이 지난 2018년 3월 26일부터 27일까지 전문조사업체 마켓링크에 의뢰해 전국 성인남녀 1,050명을 대상으로 조사한 결과를 보면 교육계와 교사·교수에 대한 신뢰도가 52.9%로 가장 높았던 반면, 정치계와 정치인에 대한 신뢰도는 6.9%에 그쳐 모든 부문 중 최하위를 기록했다.

정치인의 신뢰도가 최하위인 것은 한국 정치사에서 정치인이 그동안 보여준 행태가 그대로 누적된 자업자득 결과라고 할 수 있다.

 

정치인들은 온갖 종류의 ‘덫’에 걸려 스스로 몰락을 자초하는 모습을 보여왔다. 그 종류도 성추문, 뇌물, 폭력, 취업 청탁, 각종 불법적 이권 개입 등 다양했다. 국민의 일반적 민심과 거리가 먼 막말을 쏟아내다 몰락한 정치인들도 있다.

 

안희정 전 충남지사와 오거돈 전 부산시장에 이어 박원순 전 서울시장까지 ‘빅3’ 광역단체장들이 성추문이라는 덫에 걸려 추락하는 모습을 지켜봐야 했다. 이들은 보수 진영보다 상대적으로 도덕성에서 우위를 자랑하던 진보 정치인들이라는 점에서 국민들이 느끼는 실망은 더욱 컸다. 

 

국민들은 이처럼 덫에 걸려 허우적대는 정치인들을 바라보면서 정치 불신과 혐오를 더욱 더 키워갈 수밖에 없다. ‘덫에 걸린 정치인의 몰락’과 그로 인한 ‘정치 불신‧혐오 심화’라는 악순환의 고리를 정말 끊을 수는 없는 것일까. 온갖 부정‧부패‧비리라는 덫에 걸리지 않고 정당한 방법으로 정치 활동을 하는 정치인만 살아남을 수 있도록 하는 정치 풍토를 만들 수는 없을까.

 

열린민주당 김이겸 후보 등 비례대표 후보자들이 지난 3월 30일 서울 여의도 열린민주당사에서 열린 선거대책위원회 발대식에 앞서 제1호 공약 ‘국회의원 국민 소환제!’ 발표 퍼포먼스를 하고 있다. ‘국회의원 국민 소환제’는 무능·부패 국회의원을 퇴출하기 위한 방안으로 거론되고 있다./뉴시스 

 

열린민주당 김이겸 후보 등 비례대표 후보자들이 지난 3월 30일 서울 여의도 열린민주당사에서 열린 선거대책위원회 발대식에 앞서 제1호 공약 ‘국회의원 국민 소환제!’ 발표 퍼포먼스를 하고 있다. ‘국회의원 국민 소환제’는 무능·부패 국회의원을 퇴출하기 위한 방안으로 거론되고 있다./뉴시스

 

◇ ‘도덕 기준‧정책 경쟁‧정당 책임' 강화 필요

우선 ‘도덕성’을 정치인의 가장 중요한 소양으로 두고, 활발한 정책 경쟁이 정치 활동에서 가장 우선시 될 수 있도록 하는 제도적 보완과 인식의 변화가 이뤄져야 할 것으로 보인다. 이 같은 틀에서 벗어나는 정치인은 과감하게 정계에서 퇴출하고 소속 정당은 정치적 책임을 지도록 해야 한다.

 

정치인들이 행정부나 기업인 등 다른 사람들에 대해서는 엄격한 기준과 잣대를 들이대면서 자신들의 부정‧부패‧비리, 이익 충돌 문제에 둔감하지 못하도록 감시 기능을 강화해야 할 필요가 있다.

여야는 지금까지 매 선거 때마다 공천 심사에서 부정‧부패‧비리, 성추문 전력자 등을 배제해왔다. 늘 잣대가 느슨하다는 비판은 뒤따랐지만 나름 노력을 하지 않았던 것은 아니다. 그러나 공천 이후 정치인이 ‘덫’에 스스로 걸려 추락하는 일을 막지는 못했다.

 

이제는 정치권이 공천 시스템을 통해 부적격자를 걸러내는 노력을 넘어서서 공천 이후 결과에 대해서도 정치인 개인만이 아닌 소속 정당 전체가 철저하게 책임지도록 해야 한다는 주장이 제기된다.

더불어민주당의 당헌 96조 2항에는 ‘당 소속 선출직 공직자가 부정부패 사건 등 중대한 잘못으로 그 직위를 상실해 재·보궐 선거를 하게 된 경우 해당 선거구에 후보자를 추천하지 않는다’고 규정돼 있다. 이 조항은 지난 2015년 문재인 대통령이 당 대표를 지낼 당시 ‘김상곤 혁신위’에서 만들어졌다.

 

미래통합당은 이 같은 규정을 지적하며 내년 4월 서울‧부산시장 보궐선거에 민주당이 무공천해야 한다고 주장하고 있지만, 민주당은 이 당헌을 지키지 않고 당헌 수정을 통해 후보를 공천할 움직임을 보이고 있다.

정치권이 이처럼 선언에만 그칠 것이 아니라 당 소속 선출직 공직자의 잘못으로 재보궐 선거가 치러질 경우 소속 정당이 후보를 공천하지 않는 방식으로 정치적 책임을 지도록 강제해야 정치 풍토를 조금이라도 바꿀 수 있다는 주장이 나온다.

 

고위공직 후보자 인사검증 기준을 더욱 세분화하고 강화할 필요성도 거론된다. 문재인 대통령은 대선 후보 당시 병역면탈·부동산투기·탈세·위장전입·논문표절 인사의 고위공직 배제 등 5대 인사 원칙을 밝혔었다. 이후 청와대는 5대 비리에 더해 음주 운전, 성 관련 범죄를 추가해 7대 비리, 12개 항목으로 그 범위를 확대했다. 그러나 문재인 정부의 고위 공직 후보자가 논란이 될 때마다 이 같은 인사 원칙이 유명무실해졌다는 비판이 끊이지 않았다.

 

박창환 장안대 교수는 23일 <시사위크>와 통화에서 “문제를 일으킨 정치인 개인에게만 책임을 묻는 것이 아니라 당에게도 책임을 물어야 한다. 그런 정치 문화를 이제는 만들어야 한다”며 “그런 의미에서 민주당은 내년 4월 서울‧부산시장 보궐선거에 공천을 하면 안된다”고 강조했다. 이어 “고위공직 후보자 인사검증 기준을 공론화를 해 기준을 높여야 한다”며 “이러저런 이유로 피해갈 수 없도록 합의가 이뤄진 도덕적 잣대를 좀 더 구체화했으면 좋겠다”고 덧붙였다.

 

안희정 전 충남지사(왼쪽부터)와 오거돈 전 부산시장, 박원순 서울시장이 모두 성폭력 사건에 연루됐다./뉴시스 

 

안희정 전 충남지사(왼쪽부터)와 오거돈 전 부산시장, 박원순 서울시장이 모두 성폭력 사건에 연루됐다./뉴시스

◇ ‘공직사회 감시 기능’ 강화와 성범죄 근절책

이와 함께 각 정당이 국회의원, 지방자치단체장, 지방의원 등 선출직 공직자의 크고 작은 사건·사고 예방을 위해 상시 감찰 기능을 강화하고 언론‧시민사회 등의 감시 기능 활성화 및 관련 법 정비를 통해 처벌을 더욱 강화해야 한다는 지적도 제기된다.

 

박상병 정치평론가는 <시사위크>와 통화에서 “우리 사회 곳곳에서 공익을 가장한 사익 추구 행태가 만연하고 있다. 국회가 대표적인 곳”이라며 “정치인들의 비리 행태에 대해 엄하게 처벌할 수 있도록 관련 법을 정비해야 한다”고 강조했다.

 

이어 “정치인에 대한 감시 기능이 진영 논리에 의한 편가르기로 인해 제대로 작동되지 못하고 있다”며 “정치인의 비리 척결을 위해서는 언론, 시민사회, 여론의 철저한 감시 기능이 활성화돼야 한다”고 지적했다.

이와 함께 정치권이 윤리특위 상설화, 독립적 윤리조사제도 구축 등의 국회 윤리 강화 제도 마련에 적극적으로 나서야 한다는 지적은 오래전부터 제기돼왔다. 국회의원을 ‘리콜’할 수 있는 ‘국민소환제’가 ‘덫과 몰락, 정치 혐오’의 고리를 끊어 정치 풍토를 변화시킬 수 있는 해법이 될 수도 있다는 시각도 있다.

 

현행법에 따르면, 지방자치단체의 장과 지방의회 의원의 경우에는 ‘주민소환에 관한 법률’에 따라 주민에 의해 소환할 수 있도록 했지만 국회의원의 경우에는 소환 대상에서 제외하고 있어 국민이 국회의원을 임기 만료 전에 해임할 수 있는 방법이 없다.

이에 박주민 민주당 의원은 지난 15일 국회의원이 국민의 뜻을 도외시하거나 무능·부패한 경우 책임을 물을 수 있도록 하기 위해 국민이 지역구 및 타 지역구, 비례대표 국회의원에 대해 소환을 할 수 있도록 규정하는 내용의 ‘국민소환에 관한 법률안’을 대표발의했다.

 

 

이와 함께 인권변호사와 시민운동 대부로 최초의 3선 서울시장을 지낸 박원순 전 서울시장이 ‘성추문’이라는 덫에 걸려 스스로 생을 마감하면서 다시 한번 공직사회의 성도덕 문제가 화두로 떠올랐다.

지난 2018년 3월 전직 비서 김지은씨가 안희정 전 충남지사의 성폭력 의혹을 폭로한 지 2년 4개월이 흘렀지만 또다시 위계에 의한 성폭력 범죄가 발생했다는 점에서 정치권이 성인지 감수성 강화 방안과 공직사회의 성범죄 근절을 위한 근본적 대책 마련을 위해 머리를 맞대야 한다는 주장이 제기된다. 

 

박창환 장안대 교수는 이와 관련 “성추행에 대한 사회적 인식이 많이 바뀌었는데 일반 국민의 인식을 정치권이 따라오지 못하고 있어서 문제”라며 “성인지 감수성 교육은 성범죄 방지 효과 뿐만 아니라 처벌 강도를 높일 수 있는 계기가 되기 때문에 교육을 강화할 필요가 있다”고 강조했다.

[김이택의 저널 어택] ‘검언유착’ 사건 막판, 보수언론 ‘황당한 물타기’

등록 :2020-07-23 21:30수정 :2020-07-23 22:52

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24일 수사심의위…수사 계속 여부 결정
유력인사 겨냥, ‘언론·검찰 결탁’ 의혹에
조중동은 ‘권언유착’으로 프레임 비틀기
김이택 “본말 뒤집고 문제없을 거란 착각,
언론 스스로 권력 자처하는 오만한 태도”

희대의 검언유착 논란, 보수언론 황당한 ‘물타기’. 한겨레TV
희대의 검언유착 논란, 보수언론 황당한 ‘물타기’. 한겨레TV

‘채널에이 사건’ 관련 수사가 막바지로 향하고 있습니다. 검찰 고위간부와의 친분을 미끼삼아 취재원을 압박한 혐의를 받는 이동재 전 <채널에이(A)> 기자는 지난 17일 구속됐습니다. 그와 공모했다는 의심을 받고 있는 한동훈 검사장도 최근 검찰 조사를 받았구요. 24일엔 이철 전 밸류인베스트코리아 대표가 신청한 수사심의위원회도 열릴 예정입니다. 수사가 계속 이어질지 여부는 이날 결정될 것으로 보입니다.

특정 언론이 검찰과 결탁해 유력인사를 쓰러뜨리려고 했다는 ‘검언유착’ 의혹이 사실이라면, 이는 간단치 않은 사건입니다. 그런데 <조선일보> 등 일부 보수언론은 엉뚱한 곳에 초첨을 맞추고 있는 것으로 보입니다. 검언유착이 아니라 여권 인사가 개입한 ‘권언유착’, 심지어 ‘윤석열 찍어내기’가 문제라는 게 이들 주장입니다. 이런 차이를 도대체 어떻게 이해해야 할까요.

김이택 <한겨레> 대기자는 ‘김이택의 저널어택‘에 나와 “<채널에이> 사건의 본질은 무소불위의 권한을 내려놓지 않고 있는 검찰권력과 언론권력의 부적절한 만남에 있다”고 규정한 뒤 “그런데도 <조선일보> 등 보수언론은 사건 초기부터 본말을 뒤집는 프레임을 짜서 보도했다”고 짚었습니다.

‘검언유착’ 논란과 관련해 ‘법원이 정권의 최후 보루가 되고 있다’는 사설을 쓴 조선일보. 한겨레TV
‘검언유착’ 논란과 관련해 ‘법원이 정권의 최후 보루가 되고 있다’는 사설을 쓴 조선일보. 한겨레TV

김 대기자가 제시한 사례를 한번 살펴볼까요. 예컨대 <조선일보>는 4월2일 ’친 조국 세력 집요한 윤석열 몰이’라는 제목의 기사를 냈습니다. <중앙일보>도 ’채널에이 검찰 녹취록에 여권 일제히 윤석열 때리기’라고 보도했고요. 검언유착 의혹에 대한 확인에 나선 게 아니라, 거꾸로 이를 폭로하고 비판한 <문화방송>(MBC)과 여권 정치인을 정조준한 겁니다. ‘검언유착’이라는 사건의 프레임을 ‘권언유착’ 혹은 ‘윤석열 때리기’로 비틀어버린 거죠.

보수언론의 이런 행태와 관련해 김 대기자는 “마음대로 프레임을 짜고 본말을 뒤집어도 아무 문제가 없을 거라고 착각하는 오만방자한 태도, 아마 조중동 같은 유력언론이 스스로를 권력으로 착각하는 게 아니라면 있을 수 없는 일”이라고 지적했습니다.

윤석열 검찰총장이 서울중앙지검장 시절에 방상훈 &lt;조선일보&gt; 사장과 홍석현 &lt;중앙일보&gt; 사주를 각각 따로 만났다고 설명하는 김이택 대기자. 한겨레TV
윤석열 검찰총장이 서울중앙지검장 시절에 방상훈 <조선일보> 사장과 홍석현 <중앙일보> 사주를 각각 따로 만났다고 설명하는 김이택 대기자. 한겨레TV

사실 권력과 언론의 ‘부적절한 관계’가 문제가 된 건 어제오늘의 일만은 아닙니다. 당장 윤석열 검찰총장만 해도 서울중앙지검장으로 재직하던 2018년 방상훈 <조선일보> 사장과 홍석현 <중앙일보> 사주를 각각 따로 만났다고 알려져 있습니다. 두 사람 모두 언론사 발행인이나 편집인 등이 아니어서 ‘언론활동’에 관한 한 아무런 법적권한도 없는데도 말이죠. 게다가 당시 <조선일보>는 서울중앙지검이 수사하던 ‘사법농단 사건’ 관련 문건에 9차례나 이름을 올린 언론사였으니, 당연히 이들의 만남이 곱게 보일 수 없었습니다.

‘사법농단 사건 관련 문건’인 ’조선일보를 통한 상고법원 홍보전략’ 보고서. 한겨레TV
‘사법농단 사건 관련 문건’인 ’조선일보를 통한 상고법원 홍보전략’ 보고서. 한겨레TV

검찰 등 권력을 견제하고 감시해야 할 언론이 그들과 유착해 끈끈한 관계를 유지하면서 스스로 권력을 자처하는 것, 그것이 이번 <채널에이> 사건에서도 다시 한번 드러났다는 게 김 대기자의 설명인데요. 언론과 권력의 부적절한 만남, 그 ‘검은 역사’와 관련한 좀더 깊은 내용은 ‘김이택의 저널어택’ 1회에서 지금 바로 확인해주세요.

이정규 기자 jk@hani.co.kr

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[단독] 206억 세금 위성정당, 팀장급에 석 달 3천만 원 지급

입력 2020.07.13 (11:35) 취재K

[단독] 206억 세금 위성정당, 팀장급에 석 달 3천만 원 지급
<장면 1>
2020년 3월 25일, 미래한국당의 내부 문건. 제목은 [미래통합당→미래한국당, 국회의원 이동 관련]이었습니다. 통합당 공천 탈락자와 불출마자 40명 이름이 빼곡히 담겨 있고, '이동 확정'과 '고심 중(긍정 검토/부정적 상황)'으로 의중까지 하나하나 파악돼 있습니다.

그리고 나흘 뒤인 3월 29일, 통합당 현역 의원 3명이 미래한국당으로 이적하며 마침내 '20명'을 채웠습니다. 원내 교섭단체가 된 겁니다. '의원 모셔오기'의 이유, 단 하나였습니다. 돈 때문입니다. 바로 다음 날 중앙선거관리위원회가 선거보조금을 지급했는데, 교섭단체 지위를 얻어야만 55억 원을 더 받을 수 있었습니다. 이 꼼수, 결국 성공했습니다.

<장면 2>
2020년 5월 15일, 중앙선관위는 경상보조금을 지급합니다. 당시 의석수 기준으로 더불어시민당도 9억 8,000만 원을 받았습니다. 그런데 더불어시민당은 이미 이틀 전 더불어민주당 지도부와 함께 회의를 열어 합당을 공식화했습니다. 합당 절차를 사실상 마무리한 건데, 보조금은 별도로 받은 겁니다. 2분기 보조금 지급 기준일은 5월 15일인데, 합당 신고서가 18일 제출되면서 가능해진 일입니다. 회계 문제로 신고서 제출이 늦어졌다는 게 시민당 설명이었지만, 한 푼이라도 더 챙기려는 꼼수 아니냐는 비판이 일었습니다.

■ '꼼수' 위성정당, 선거비용 어떻게 썼나?

21대 총선 기간 특히 자주 사용된 말, '꼼수'입니다. 주로 두 거대 정당의 위성정당인 미래한국당과 더불어시민당이 주인공이었습니다. 소수 정당의 원내 진출 문턱을 낮추겠다며 도입한 연동형 비례대표제. 하지만 미래통합당이 위성정당 카드를 꺼내자, 선거제 개혁에 동의했던 더불어민주당마저 뒤따랐습니다.

정치사에 기록될 '꼼수' 위성정당, 두 정당에는 국민 세금 206억 원(그래픽 참조)이 들어갔습니다. 이 많은 돈, 과연 어떻게 썼을까요? KBS 탐사보도부는 시민단체 '세금도둑 잡아라'와 함께 정보공개 청구를 해, 두 위성정당이 선관위에 제출한 총선 회계보고서 내역을 확인했습니다.


■ 미래한국당, 공관위원 활동비 '펑펑'

2020년 5월 5일(회계 기준일)까지, 미래한국당의 수입은 총 83억 6,400만 원이었습니다. 중앙선관위가 지급한 1분기 경상보조금 5억 7,143억 원에 선거보조금 61억 3,445만 원, 그리고 당비 10억 8,160만 원 등을 더한 액수입니다. 이 돈으로 선거를 치른 건데, 눈에 띄는 대목은 공천관리위원회(이하:공관위) 활동비 지급 내역입니다.

2020년 3월 15일, 미래한국당 공병호 공관위원장과 조훈현 공관위원이 비례대표 예비후보 면접 도중 대화를 나누고 있다.2020년 3월 15일, 미래한국당 공병호 공관위원장과 조훈현 공관위원이 비례대표 예비후보 면접 도중 대화를 나누고 있다.

알다시피 미래한국당, 공천 파동으로 시끄러웠습니다. 공관위도 2개였습니다. 1차 공관위는 한선교 대표, 2차 공관위는 원유철 대표 시절 꾸려졌습니다. 특히 1차 공관위는 황교안 통합당 대표가 영입한 인재들을 당선권 밖으로 밀어냈다가 잡음 끝에 20일 만에 총사퇴했습니다. 열 번 남짓 회의를 연 뒤였습니다. 당시 공관위원들의 활동비를 뜯어봤습니다.

1차 공관위 공병호 위원장은 1,000만 원, 다른 공관위원 6명은 800만 원에서 900만 원을 받은 것으로 기록돼 있었습니다. 3월 중순, 3차례 나눠 지급됐습니다.

■ 공관위 회의 3번에 500만 원…내부에서도 "과도" 비판

2차 공관위 활동비는 어느 정도였을까요? '친황(친 황교안)'으로 꼽히는 배규한 공관위원장 500만 원, 다른 6명 위원은 각각 300만 원을 받았습니다. 그런데 2차 공관위는 회의를 단 3차례 했습니다. 그것도 공천 순번을 재조정한 정도였습니다. 그런데도 회의 한 번에 100만 원 이상 받은 셈입니다.

공관위 활동비 적정액이라는 건 정해져 있진 않습니다. 정당 마음입니다. 그래서 객관적으로 비교하기 위해 다른 정당도 살펴봤습니다. 미래한국당의 모(母) 정당인 통합당은 60일가량 활동해 500만 원을 받아갔습니다. 민주당의 경우 285만 원을 받았습니다. 또 다른 위성정당인 더불어시민당은 회의 1회당 20만 원씩, 모두 80만 원을 지급한 게 전부였습니다.


미래한국당이 공관위원들에게 지급한 활동비를 놓고는 당 내부에서조차 비판의 목소리가 나왔다고 합니다. 실제 한 일에 비해 너무 과하다는 취지입니다. 미래한국당의 한 당직자는 "과도하다"면서 "회의에 참석한 시간 만큼 근무를 했다고 해도, 500만 원을 지급할 근거가 될지 의문이다."라고 털어놨습니다.

■ 활동비 1,400만 원 챙긴 조훈현 사무총장…"마음대로 한 건 아냐"

그래서 '과다 지급'에 대한 생각을 한선교 당시 미래한국당 대표에게 물어봤습니다. 한 대표는 "당초 내가 책정한 활동비는 공관위원장 500만 원, 공관위원 300만 원"이라면서 "내가 결재하지 않았는데 액수가 늘었다"고 했습니다. 당 대표가 결재하지 않았는데 누가 액수를 늘렸다는 걸까요?

미래한국당의 한 관계자는 1차 공관위에서 공병호 당시 위원장이 500만 원으로는 활동하기 힘들다, 더 받아야 한다고 주장해 증액하게 됐다고 설명했습니다. 이렇게 되니 다른 공관위원들에게도 형평성 차원에서 활동비를 더 줬다는 겁니다. 증액은 조훈현 당시 사무총장이 지시했다고도 했습니다. 또 특정 공관위원이 일을 좀 더 했다면서, 조 사무총장이 별도로 100만 원을 더 지급하라고 지시하기도 했다고 털어놨습니다.

원래도 적지 않은 액수인데 더 달라고 하면 더 주고, 부족하다고 챙겨주고…. 넉넉하게 인심 쓴 조훈현 당시 사무총장, 유일하게 1·2차 공관위원을 모두 직접 역임했습니다. 현역 의원이어서 세비를 받았는데, 여기에 다른 공관위원들과 똑같이 활동비도 받았습니다.

공관위원 활동비로 한 달 동안 1,200만 원, 선거대책위원회 주요당직자 활동비로 200만 원을 받아, 한 달 동안 세비를 빼고도 1,400만 원을 받은 겁니다. 조훈현 전 의원은 KBS와의 통화에서 "이 정도는 돼야 하지 않느냐고 해서 집행이 된 것 같다", "(내가) 마음대로 한 게 아니다. 한선교 대표가 더 잘 알 것"이라고만 말했습니다.

인심 후한 건 공관위에게만은 아니었습니다. 당직자도 마찬가지였습니다. 당직자 인건비는 얼마나 줬나 살펴봤더니, 선거 기간 3개월 동안 팀장급 당직자가 받아간 급여가 3,000만 원 안팎이었습니다. 중소기업 연봉 수준이었습니다. 매달 지급하는 급여 말고도 선거 격려금 명목으로 선거 전후에 걸쳐 수백만 원을 지급했습니다.

■ 대표에게 700만 원 준 더불어시민당…명목 놓고 설왕설래

또 다른 위성정당인 더불어시민당의 총수입은 44억 5,721만 원. 미래한국당의 절반 수준이었습니다. 교섭단체 구성을 못 한 탓에 중앙선관위가 주는 선거보조금을 24억 4,937만 원 받았고, 여기에 민주당 차입금 18억 원 등을 보태 살림을 꾸렸습니다.


더불어시민당 우희종 전 공동대표는 최근 SNS를 통해 자신의 당 대표 시절을 회고하면서 '월급은 없고, 돈 한 푼 안 받았다, 활동비도 책정 안 받았다'고 밝힌 바 있습니다. 그런데 취재진이 더불어시민당 회계 보고서를 확인해보니 이상한 지급 내역이 눈에 띄었습니다. 당 대표 2명에게 각각 700만 원씩 자문료를 지급한 영수증이었습니다.

당 대표에게 급여도 아니고 자문료라니, 어찌 된 일일까? 우희종·최배근 전 대표에게 물어봤습니다. 둘 다 급여든 자문료든 받은 적이 없다고 거듭 강조했습니다. 하지만 더불어시민당 관계자는 "당 차원에서는 사실상 급여로 지급한 것"이라면서 "자문료로 표기한 것은 노무법인의 의견에 따른 것"이라고 알쏭달쏭한 답변을 내놨습니다.

두 당 대표가 현직 교수 신분이어서 그랬던 걸까요? 국립대 교수의 영리활동 금지 법령이나 겸직 허가 규정, 혹은 부정청탁금지법 조항에 위배될 소지가 있어 그런 것인지…KBS가 확인 요청을 하자 더불어시민당은 명확한 설명 없이 선관위에 회계 보고서 표기를 '자문료'에서 '회의 수당과 활동비'로 정정하겠다고 신고했습니다.

그리고 우희종, 최배근 전 대표는 "창당 과정에 당 대표들이 각각 700만 원 정도씩 개인 비용을 공무로 쓴 것이 있다"면서 "그래서 당에서 개인적으로 쓴 비용을 보전해 준 것으로 알고 있었다"고 알려왔습니다.

당 대표가 개인 경비 쓴 것이 있다면 보전받는 게 맞고, 또 대표로서 많은 활동을 했으니 급여도 받아야 합니다. 그런데 왜 굳이 "돈 한 푼 안 받았다"고 강조하고, 뒤늦게 항목을 정정까지 하는 수고로움을 감수한 걸까요?

김경률 회계사는 어쨌든 회계가 잘못됐다면서 실비(개인 비용)를 보전한 거라면 애초 대여금으로 표기했으면 되고, 자문료를 지급할 것이었으면 자문계약과 지급 근거 등 증빙 자료가 필요하다고 지적했습니다.

■ "급조 정당의 방만한 회계…세금 보조 명분 없어"

주먹구구식 회계 처리, 기준이나 근거가 불투명한 인건비 지급, 위성정당 회계 분석 결과에 대해 '세금도둑 잡아라' 하승수 공동대표는 이렇게 진단했습니다.

"급조된 정당인 데다, 단기간에 선거자금을 쓰다 보니 방만하게 돈을 사용하는 부분들이 생겼지 않나 생각합니다. 우리 헌법상 정당에 대한 보조는 결국 정당이 민주적 국민 의사를 반영하는 활동을 제대로 할 때 보조할 명분이 있는데, 위성정당은 선거 때 잠깐 생겼다가 사라지는 정당에 국민 세금을 보조할 명분은 없다고 생각합니다."

정당에 주는 선거보조금은 정당 정치를 활성화하고 혼탁한 선거를 막겠다는 취지로 40년 전 도입됐습니다. 마음대로 펑펑 쓰고, 엉터리로 회계 처리하라고 세금으로 주는 돈이 절대 아니라는 뜻입니다.
  • [단독] 206억 세금 위성정당, 팀장급에 석 달 3천만 원 지급
    • 입력 2020.07.13 (11:35)
    취재K
[단독] 206억 세금 위성정당, 팀장급에 석 달 3천만 원 지급
<장면 1>
2020년 3월 25일, 미래한국당의 내부 문건. 제목은 [미래통합당→미래한국당, 국회의원 이동 관련]이었습니다. 통합당 공천 탈락자와 불출마자 40명 이름이 빼곡히 담겨 있고, '이동 확정'과 '고심 중(긍정 검토/부정적 상황)'으로 의중까지 하나하나 파악돼 있습니다.

그리고 나흘 뒤인 3월 29일, 통합당 현역 의원 3명이 미래한국당으로 이적하며 마침내 '20명'을 채웠습니다. 원내 교섭단체가 된 겁니다. '의원 모셔오기'의 이유, 단 하나였습니다. 돈 때문입니다. 바로 다음 날 중앙선거관리위원회가 선거보조금을 지급했는데, 교섭단체 지위를 얻어야만 55억 원을 더 받을 수 있었습니다. 이 꼼수, 결국 성공했습니다.

<장면 2>
2020년 5월 15일, 중앙선관위는 경상보조금을 지급합니다. 당시 의석수 기준으로 더불어시민당도 9억 8,000만 원을 받았습니다. 그런데 더불어시민당은 이미 이틀 전 더불어민주당 지도부와 함께 회의를 열어 합당을 공식화했습니다. 합당 절차를 사실상 마무리한 건데, 보조금은 별도로 받은 겁니다. 2분기 보조금 지급 기준일은 5월 15일인데, 합당 신고서가 18일 제출되면서 가능해진 일입니다. 회계 문제로 신고서 제출이 늦어졌다는 게 시민당 설명이었지만, 한 푼이라도 더 챙기려는 꼼수 아니냐는 비판이 일었습니다.

■ '꼼수' 위성정당, 선거비용 어떻게 썼나?

21대 총선 기간 특히 자주 사용된 말, '꼼수'입니다. 주로 두 거대 정당의 위성정당인 미래한국당과 더불어시민당이 주인공이었습니다. 소수 정당의 원내 진출 문턱을 낮추겠다며 도입한 연동형 비례대표제. 하지만 미래통합당이 위성정당 카드를 꺼내자, 선거제 개혁에 동의했던 더불어민주당마저 뒤따랐습니다.

정치사에 기록될 '꼼수' 위성정당, 두 정당에는 국민 세금 206억 원(그래픽 참조)이 들어갔습니다. 이 많은 돈, 과연 어떻게 썼을까요? KBS 탐사보도부는 시민단체 '세금도둑 잡아라'와 함께 정보공개 청구를 해, 두 위성정당이 선관위에 제출한 총선 회계보고서 내역을 확인했습니다.


■ 미래한국당, 공관위원 활동비 '펑펑'

2020년 5월 5일(회계 기준일)까지, 미래한국당의 수입은 총 83억 6,400만 원이었습니다. 중앙선관위가 지급한 1분기 경상보조금 5억 7,143억 원에 선거보조금 61억 3,445만 원, 그리고 당비 10억 8,160만 원 등을 더한 액수입니다. 이 돈으로 선거를 치른 건데, 눈에 띄는 대목은 공천관리위원회(이하:공관위) 활동비 지급 내역입니다.

2020년 3월 15일, 미래한국당 공병호 공관위원장과 조훈현 공관위원이 비례대표 예비후보 면접 도중 대화를 나누고 있다.2020년 3월 15일, 미래한국당 공병호 공관위원장과 조훈현 공관위원이 비례대표 예비후보 면접 도중 대화를 나누고 있다.

알다시피 미래한국당, 공천 파동으로 시끄러웠습니다. 공관위도 2개였습니다. 1차 공관위는 한선교 대표, 2차 공관위는 원유철 대표 시절 꾸려졌습니다. 특히 1차 공관위는 황교안 통합당 대표가 영입한 인재들을 당선권 밖으로 밀어냈다가 잡음 끝에 20일 만에 총사퇴했습니다. 열 번 남짓 회의를 연 뒤였습니다. 당시 공관위원들의 활동비를 뜯어봤습니다.

1차 공관위 공병호 위원장은 1,000만 원, 다른 공관위원 6명은 800만 원에서 900만 원을 받은 것으로 기록돼 있었습니다. 3월 중순, 3차례 나눠 지급됐습니다.

■ 공관위 회의 3번에 500만 원…내부에서도 "과도" 비판

2차 공관위 활동비는 어느 정도였을까요? '친황(친 황교안)'으로 꼽히는 배규한 공관위원장 500만 원, 다른 6명 위원은 각각 300만 원을 받았습니다. 그런데 2차 공관위는 회의를 단 3차례 했습니다. 그것도 공천 순번을 재조정한 정도였습니다. 그런데도 회의 한 번에 100만 원 이상 받은 셈입니다.

공관위 활동비 적정액이라는 건 정해져 있진 않습니다. 정당 마음입니다. 그래서 객관적으로 비교하기 위해 다른 정당도 살펴봤습니다. 미래한국당의 모(母) 정당인 통합당은 60일가량 활동해 500만 원을 받아갔습니다. 민주당의 경우 285만 원을 받았습니다. 또 다른 위성정당인 더불어시민당은 회의 1회당 20만 원씩, 모두 80만 원을 지급한 게 전부였습니다.


미래한국당이 공관위원들에게 지급한 활동비를 놓고는 당 내부에서조차 비판의 목소리가 나왔다고 합니다. 실제 한 일에 비해 너무 과하다는 취지입니다. 미래한국당의 한 당직자는 "과도하다"면서 "회의에 참석한 시간 만큼 근무를 했다고 해도, 500만 원을 지급할 근거가 될지 의문이다."라고 털어놨습니다.

■ 활동비 1,400만 원 챙긴 조훈현 사무총장…"마음대로 한 건 아냐"

그래서 '과다 지급'에 대한 생각을 한선교 당시 미래한국당 대표에게 물어봤습니다. 한 대표는 "당초 내가 책정한 활동비는 공관위원장 500만 원, 공관위원 300만 원"이라면서 "내가 결재하지 않았는데 액수가 늘었다"고 했습니다. 당 대표가 결재하지 않았는데 누가 액수를 늘렸다는 걸까요?

미래한국당의 한 관계자는 1차 공관위에서 공병호 당시 위원장이 500만 원으로는 활동하기 힘들다, 더 받아야 한다고 주장해 증액하게 됐다고 설명했습니다. 이렇게 되니 다른 공관위원들에게도 형평성 차원에서 활동비를 더 줬다는 겁니다. 증액은 조훈현 당시 사무총장이 지시했다고도 했습니다. 또 특정 공관위원이 일을 좀 더 했다면서, 조 사무총장이 별도로 100만 원을 더 지급하라고 지시하기도 했다고 털어놨습니다.

원래도 적지 않은 액수인데 더 달라고 하면 더 주고, 부족하다고 챙겨주고…. 넉넉하게 인심 쓴 조훈현 당시 사무총장, 유일하게 1·2차 공관위원을 모두 직접 역임했습니다. 현역 의원이어서 세비를 받았는데, 여기에 다른 공관위원들과 똑같이 활동비도 받았습니다.

공관위원 활동비로 한 달 동안 1,200만 원, 선거대책위원회 주요당직자 활동비로 200만 원을 받아, 한 달 동안 세비를 빼고도 1,400만 원을 받은 겁니다. 조훈현 전 의원은 KBS와의 통화에서 "이 정도는 돼야 하지 않느냐고 해서 집행이 된 것 같다", "(내가) 마음대로 한 게 아니다. 한선교 대표가 더 잘 알 것"이라고만 말했습니다.

인심 후한 건 공관위에게만은 아니었습니다. 당직자도 마찬가지였습니다. 당직자 인건비는 얼마나 줬나 살펴봤더니, 선거 기간 3개월 동안 팀장급 당직자가 받아간 급여가 3,000만 원 안팎이었습니다. 중소기업 연봉 수준이었습니다. 매달 지급하는 급여 말고도 선거 격려금 명목으로 선거 전후에 걸쳐 수백만 원을 지급했습니다.

■ 대표에게 700만 원 준 더불어시민당…명목 놓고 설왕설래

또 다른 위성정당인 더불어시민당의 총수입은 44억 5,721만 원. 미래한국당의 절반 수준이었습니다. 교섭단체 구성을 못 한 탓에 중앙선관위가 주는 선거보조금을 24억 4,937만 원 받았고, 여기에 민주당 차입금 18억 원 등을 보태 살림을 꾸렸습니다.


더불어시민당 우희종 전 공동대표는 최근 SNS를 통해 자신의 당 대표 시절을 회고하면서 '월급은 없고, 돈 한 푼 안 받았다, 활동비도 책정 안 받았다'고 밝힌 바 있습니다. 그런데 취재진이 더불어시민당 회계 보고서를 확인해보니 이상한 지급 내역이 눈에 띄었습니다. 당 대표 2명에게 각각 700만 원씩 자문료를 지급한 영수증이었습니다.

당 대표에게 급여도 아니고 자문료라니, 어찌 된 일일까? 우희종·최배근 전 대표에게 물어봤습니다. 둘 다 급여든 자문료든 받은 적이 없다고 거듭 강조했습니다. 하지만 더불어시민당 관계자는 "당 차원에서는 사실상 급여로 지급한 것"이라면서 "자문료로 표기한 것은 노무법인의 의견에 따른 것"이라고 알쏭달쏭한 답변을 내놨습니다.

두 당 대표가 현직 교수 신분이어서 그랬던 걸까요? 국립대 교수의 영리활동 금지 법령이나 겸직 허가 규정, 혹은 부정청탁금지법 조항에 위배될 소지가 있어 그런 것인지…KBS가 확인 요청을 하자 더불어시민당은 명확한 설명 없이 선관위에 회계 보고서 표기를 '자문료'에서 '회의 수당과 활동비'로 정정하겠다고 신고했습니다.

그리고 우희종, 최배근 전 대표는 "창당 과정에 당 대표들이 각각 700만 원 정도씩 개인 비용을 공무로 쓴 것이 있다"면서 "그래서 당에서 개인적으로 쓴 비용을 보전해 준 것으로 알고 있었다"고 알려왔습니다.

당 대표가 개인 경비 쓴 것이 있다면 보전받는 게 맞고, 또 대표로서 많은 활동을 했으니 급여도 받아야 합니다. 그런데 왜 굳이 "돈 한 푼 안 받았다"고 강조하고, 뒤늦게 항목을 정정까지 하는 수고로움을 감수한 걸까요?

김경률 회계사는 어쨌든 회계가 잘못됐다면서 실비(개인 비용)를 보전한 거라면 애초 대여금으로 표기했으면 되고, 자문료를 지급할 것이었으면 자문계약과 지급 근거 등 증빙 자료가 필요하다고 지적했습니다.

■ "급조 정당의 방만한 회계…세금 보조 명분 없어"

주먹구구식 회계 처리, 기준이나 근거가 불투명한 인건비 지급, 위성정당 회계 분석 결과에 대해 '세금도둑 잡아라' 하승수 공동대표는 이렇게 진단했습니다.

"급조된 정당인 데다, 단기간에 선거자금을 쓰다 보니 방만하게 돈을 사용하는 부분들이 생겼지 않나 생각합니다. 우리 헌법상 정당에 대한 보조는 결국 정당이 민주적 국민 의사를 반영하는 활동을 제대로 할 때 보조할 명분이 있는데, 위성정당은 선거 때 잠깐 생겼다가 사라지는 정당에 국민 세금을 보조할 명분은 없다고 생각합니다."

정당에 주는 선거보조금은 정당 정치를 활성화하고 혼탁한 선거를 막겠다는 취지로 40년 전 도입됐습니다. 마음대로 펑펑 쓰고, 엉터리로 회계 처리하라고 세금으로 주는 돈이 절대 아니라는 뜻입니다.

 

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부동산 많이 가진 공직자와 국회의원 퇴출해야

등록 :2020-07-12 10:52수정 :2020-07-12 10:59

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성한용 선임기자의 정치 막전막후 331
1993년 김영삼 정부 공직자 재산 공개 파동
국회의장·대법원장 고위 공직자 무더기 숙청
“국민은 말과 행동이 다른 정치인 믿지 않아”
부동산 잡지 못하는 근본 이유는 ‘정부 불신’
’기득권 세력’ 그냥 놔두면 신뢰 회복 불가능
김영삼 전 대통령이 1993년 2월25일 대통령 취임사를 마친 뒤 참석자들에게 손을 들어 인사하고 있다. 연합뉴스
김영삼 전 대통령이 1993년 2월25일 대통령 취임사를 마친 뒤 참석자들에게 손을 들어 인사하고 있다. 연합뉴스

문재인 정부가 부동산 정책 실패로 위기를 맞았습니다. 7월 10일 발표한 한국갤럽 정례조사 대통령 직무 수행 긍정 평가는 47%로 6주 연속 하락했습니다. 부정 평가는 44%로 상승했습니다. 이런 추세가 계속된다면 머지않아 부정 평가가 긍정 평가를 앞설 것입니다.

이유가 뭘까요? 부정 평가자에게 이유를 물었습니다. ‘부동산 정책’이라는 응답이 25%로 압도적이었습니다. ‘경제·민생 문제 해결 부족’ 11%, ‘북한 관계’ 9%에 비해 훨씬 높았습니다.(중앙선거여론조사심의위원회 누리집 참고)

※ 이미지를 누르면 크게 볼 수 있습니다.

‘부동산 정책’이 문재인 정부의 치명적 약점으로 떠오른 것입니다. 최근 정부의 6·17 대책 발표 이후 부동산 가격이 오히려 상승한 것이 상징적인 장면입니다. 정부가 불신을 받는 정도가 아니라 조롱당하고 있다고 해도 할 말이 없을 정도입니다.

다급해진 정부는 부랴부랴 7월 10일 보완 대책을 발표했습니다. 종부세율을 현재의 두배가량인 6%까지 올리는 등 다주택자 세금을 대폭 올리고, 실수요자 지원을 확대하는 내용입니다. 정부의 이번 조처는 효과가 있을까요? 만약 이번에도 시장이 거꾸로 반응하면 어떻게 해야 할까요?

경실련은 7·10 보완 대책에 대해 “개인 주택만 징벌 과세하겠다는 22번째 부동산 대책으로는 집값 안정 어렵다”는 암울한 논평을 내놓았습니다.

경실련의 대안은 아파트 등 주택 공급 구조와 시중 유동성 등을 고려한 실효성 있는 종합 대책을 제시해야 한다는 것입니다. 공기업 땅장사를 중단하고 저렴한 공공주택 공급 확대 방안을 제시하라는 것입니다. 재벌과 대기업 등 법인의 토지, 일반 건축물(빌딩) 등 종부세부터 강화해야 한다는 것입니다.

부동산 정책에 대해 상당한 전문성을 가진 사람들이 머리를 맞대고 마련한 처방일 테니 맞을 것입니다.

그런데 저는 문재인 정부가 부동산 문제의 해법을 ‘정책’이 아니라 ‘정치’에서 찾아야 할 필요가 있다고 생각합니다. 부동산 정책에 관해서는 정부가 콩으로 메주를 쑨다고 해도 믿지 못하는 지경에 이르렀기 때문입니다.

부동산에 대한 시중의 여론은 거칠게 표현하면 대략 이렇습니다.

“우리나라 고위 공직자들은 기득권층이다 . 대개 서울 강남에 아파트를 소유하고 있다 . 자신이 직접 소유하지 않더라도 부모나 형제·자매가 강남에 아파트를 갖고 있다 . 따라서 정부가 강남 아파트값을 실제로 떨어뜨리는 정책을 절대로 수립하지 않을 것이다 .

혹시 정부가 아파트값을 떨어뜨리는 부동산 정책을 마련하더라도 국회에서 입법되지 않을 것이다 . 국회의원들도 서울에 비싼 아파트를 가진 기득권층이기 때문이다 . 따라서 앞으로 서울의 아파트값은 절대로 떨어지지 않는다 .”

어떻습니까? 여러분은 이런 가설이 사실이라고 생각하십니까?

사실 여부보다 더 중요한 것은 우리 국민 다수가 이를 사실로 믿고 있다는 것입니다. 국민 다수가 정부 고위층과 국회의원들을 기득권층이라고 생각하는 한 정부의 부동산 정책을 신뢰하지 않을 것이고, 아파트값 폭등은 영원히 해결되지 않을 것입니다.

문재인 정부 사람들도 이를 머리로는 잘 알고 있습니다.

노영민 청와대 비서실장이 수도권에 두 채 이상 주택을 가진 비서관들에게 한 채만 남기고 팔라고 권고한 것이 지난해 12월입니다. 이인영 더불어민주당 원내대표가 총선에 나서는 후보들에게 거주 목적 외 주택 처분 서약을 요구한 것도 지난해 12월입니다.

문제는 ‘실천’입니다. 노영민 실장은 최근 서울 강남의 아파트를 남겨두고 청주 집만 처분하려다가 강한 비판을 받았습니다. 더불어민주당 총선 후보들의 주택 처분 서약도 선거가 끝난 뒤 흐지부지된 상태입니다. 이러니 누가 문재인 정부와 더불어민주당을 신뢰하겠습니까?

경실련에서도 이 부분에 대한 문제 제기를 집요하게 하고 있습니다.

경실련은 7월 7일 더불어민주당 당사 앞에서 ‘더불어민주당 주택처분 서약 불이행 규탄 기자회견’을 했습니다. “서약서도 공개 못 하는 ‘총선용 보여주기식’ 서약에 대해 사과하라”, “다주택 국회의원들 처분 서약서를 즉각 공개하고 이행하라”, “민주당 소속 선출·임명직 공직자들은 실수요 외 주택·부동산을 모두 처분하라”는 내용입니다.

“부동산 정책을 결정하는 청와대 고위 공직자와 여당 등 국회의원들이 부동산을 과다하게 보유하고 , 공직자들이 부동산 가격 상승의 불로소득과 특혜를 누리는 현실에서는 국민을 위한 주택 정책을 제대로 추진할 수 없다 . 문재인 정부의 3년 동안 지속된 집값 폭등이 이를 증명하고 있다 .

경실련은 더불어민주당 원내대표와 총선기획단이 총선을 앞두고 시행한 ‘보여주기식 ’ 주택처분 권고에 대해 국민께 사과하고 , 지금이라도 당 소속 다주택 국회의원들의 실거주 외 주택 보유 실태를 조사하기 바란다 . 또 규제 지역 내 다주택자들의 주택처분 서약서를 공개하고 즉각 이행하기 바란다 .”

뼈를 때리는 듯한 통렬한 비판입니다. 다급해진 정세균 국무총리가 7월 8일 코로나 19 중앙재난안전대책본부 회의에서 부동산 문제를 언급했습니다. 이런 내용입니다.

정세균 국무총리가 6월 19일 정부서울청사 중앙재난안전상황실 서울상황센터에서 열린 코로나19 대응 중앙재난안전대책본부 회의를 주재하고 있다. 연합뉴스
정세균 국무총리가 6월 19일 정부서울청사 중앙재난안전상황실 서울상황센터에서 열린 코로나19 대응 중앙재난안전대책본부 회의를 주재하고 있다. 연합뉴스

최근 부동산 문제로 여론이 매우 좋지 않아 정부가 대책 마련에 부심하고 있으나 고위 공직자가 여러 채의 집을 갖고 있으면 어떤 정책을 내놔도 국민의 신뢰를 얻기 어렵다 . 백약이 무효일 수 있다 .

시간이 흐른다고 금방 지나갈 상황이 아니다 . 고위 공직자들의 솔선수범이 필요한 시기인데 사실 그 시기가 이미 지났다는 생각이다 .

국민께서 무엇을 요구하시든지 민감하게 반응하고 그에 대한 답을 내놔야 한다 . 이 점을 공감하고 각자 입장에서 최선의 정책을 준비하고 대비해주기를 특별히 당부한다 .

각 부처는 지방자치단체를 포함해 고위 공직자 주택 보유 실태를 조속히 파악하고 , 다주택자는 하루빨리 매각할 수 있게 조치를 취해 달라 .

만시지탄(晩時之歎)은 이럴 때 쓰는 말일 것입니다. 부동산 때문에 두들겨 맞을 대로 다 두들겨 맞은 다음에 나온 처방이기 때문입니다.

저는 최근 부동산 사태를 지켜보며 1993년 김영삼 정부 공직자 재산 공개 파동을 떠올렸습니다.

김영삼 대통령은 취임 직후 자신의 재산을 공개한 뒤 정부 고위 공직자와 민자당 국회의원들의 재산을 공개하도록 했습니다. 처음에는 대통령 지시로, 나중에는 개정된 공직자윤리법에 따라 정부와 국회의 고위 공직자들이 재산을 공개했습니다.

그 결과 상당수 선출직과 임명직 공직자들의 부정축재 의혹에 대해 사회적 공분이 일었습니다. 박준규 국회의장, 김재순 전 국회의장, 유학성 김문기 의원이 의원직을 사퇴했고, 정동호 의원은 민자당에서 제명됐습니다.

정성진 대검 중수부장을 비롯해 차관급 5명, 청와대 비서관들도 재산 과다나 투기 의혹으로 공직을 사퇴했습니다. 판사들이 부동산을 과다 보유한 것으로 드러나 결국 그 책임을 지고 김덕주 대법원장까지 사퇴했습니다.

“돈과 명예를 함께 가질 수 없다”는 말이 유행했습니다. 벌써 27년 전의 일입니다.

박준규 전 국회의장. 한겨레 자료 사진
박준규 전 국회의장. 한겨레 자료 사진

물론 자본주의 사회에서 돈을 많이 가진 것 자체를 죄악시할 수 없습니다. 또 선출직이든, 임명직이든 고위 공직자들을 여론 재판으로 몰아내는 것이 바람직하지도 않다고 생각합니다.

그러나 지금은 비상시국입니다. 정부 정책을 수립하는 공직자들과 국회에서 입법해야 하는 국회의원들이 국민의 신뢰를 잃고 기득권층으로 몰려 있는 상황입니다. 이럴 때는 뭔가 좀 과감한 조처가 필요하지 않을까요? 김영삼 정부의 공직자 재산 공개 파동과 같은 파격적인 조처가 필요하지 않을까요?

공직자 재산 공개 파동이 한창이던 1993년 4월 9일 김영삼 대통령이 민자당 제3차 상무위원회에서 이런 연설을 했습니다. 김영삼 대통령은 민자당 총재였습니다.

재산공개 결과 일부 의원이 당을 떠나게 됐습니다 . 참으로 가슴 아픈 일입니다 . 그러나 이 아픔은 새 역사를 만들기 위해 반드시 겪어야 할 아픔입니다 . 우리의 미래를 위한 새로운 도약을 위한 진통인 것입니다 . 새 생명을 얻기 위한 수술의 아픔입니다 .

지난날 왜 우리 정당들이 국민의 신뢰를 받지 못했습니까 , 이번 재산공개에서 그 이유가 분명히 밝혀졌습니다 . 국민은 겉과 속이 다른 정당과 정치인을 믿지 않습니다 . 말과 행동이 다른 정치인을 믿지 않습니다 .

저는 여러분에게 묻습니다 . 우리 헌정사에서 집권당이 진정으로 국민의 신뢰와 사랑을 받았던 적이 단 한 번이라도 있었습니까 , 저는 단 한 번도 없었다고 봅니다 .

지난날의 집권당은 권위주의 권력의 시녀였을 뿐입니다 . 최고 권력자가 권력을 행사하는 도구였을 뿐입니다 . 그 소속원들도 자신들의 이익을 극대화하기 위해 집권당을 방패로 삼았습니다 . 집권당이 민심을 모으지 못한 이유가 바로 여기에 있습니다 . 국민이 외면하는 집권당은 역사의 발전에 아무런 기여도 할 수 없습니다 .

이 시대는 새로운 정당 , 새로운 정치를 요구합니다 . 우리 당은 진정한 국민의 정당으로 다시 태어나야 합니다 . 자생 정당으로 국민 속에 뿌리를 박아야 합니다 . 그러기 위해서는 우리의 통한의 눈물로 지난날의 잘못을 반성해야 합니다 .

그러나 재산공개와 관련해서 진정으로 참회하는 사람을 저는 보지 못했습니다 . 우리의 도덕적 불감증은 이 지경에 이르렀습니다 . 이래 가지고 우리 당이 과연 개혁의 구심력이 될 수 있는지 우리 스스로 반성해야 합니다 . 참회의 눈물 없이 국민에게 고통의 분담을 요구할 수 있는지 스스로에게 물어봐야 합니다 .

우리 당은 진정 뉘우치는 눈물 속에서 국민의 신뢰를 받는 국민의 정당으로 다시 태어나야 합니다 .

어떻습니까? 김영삼 대통령의 목소리가 들리는 듯하지 않습니까?

물론 김영삼 대통령은 민자당 개혁에 성공하지 못했습니다. 국정을 제대로 관리하지도 못해서 1997년 외환위기를 자초했습니다.

하지만 “국민은 겉과 속이 다른 정당과 정치인, 말과 행동이 다른 정치인을 믿지 않는다”는 김영삼 대통령의 말은 우리가 두고두고 새겨야 하지 않을까요?

경실련은 최근 정세균 국무총리 발언에 대한 논평에서 정부에 이런 요구를 했습니다.

1. 다주택자 고위 공직자를 전수 조사해서 실태를 밝혀라 .

2. 투기 의심 고위 공직자는 국토 ·부동산 업무에서 배제하라 .

3. 7월 고위 공직자 재산 신고부터 부동산 재산을 실거래가 (시세 )로 신고하게 하라 .

4. 재산 은닉을 위한 고지 거부 여부에 대해 철저하게 챙겨서 방지하라 .

정부는 경실련의 요구 사항을 100% 수용해야 한다고 저는 생각합니다. 그뿐만 아니라 이번 기회에 부동산을 많이 가진 공직자와 국회의원들을 아예 공직에서 퇴출해야 한다고 생각합니다.

문재인 정부가 부동산을 잡지 못하는 근본 이유가 국민의 불신에서 비롯됐다고 보기 때문입니다. 정부와 국회에 서식하는 기득권 세력을 그냥 두고서는 국민의 신뢰를 회복하기가 불가능하다고 보기 때문입니다.

제가 너무 과격한가요? 여러분은 어떻게 생각하십니까?

성한용 선임기자 shy99@hani.co.kr

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[유레카] 독일 검찰총장 해임 사건과 수사지휘권 / 박용현

등록 :2020-07-07 14:18수정 :2020-07-07 19:27

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2015년 8월 하이코 마스 독일 법무부 장관은 하랄트 랑게 검찰총장을 해임했다. 앙겔라 메르켈 총리의 재가를 얻은 조처였다. 독일 제도는 우리와 달라 정무직인 검찰총장을 언제든 해임할 수 있는 구조지만 실제로 임기 중 해임된 것은 이례적이었다.

사건의 발단은 한 인터넷 매체에 대한 반역 혐의 수사였다. 독일 검찰은 정보기관인 헌법수호청이 국내 온라인 감시를 강화하려 한다는 폭로 기사를 문제삼았다. 기밀문서를 바탕으로 보도했기 때문에 반역죄를 적용해야 한다고 나섰다. 언론의 자유 침해라는 비판이 정치권, 언론, 국제사회로부터 쇄도했고, 법무부 장관은 수사 중단을 지시했다. 랑게 총장은 “용인할 수 없는 독립성 침해”라는 성명을 내며 저항했다. 그 직후 마스 장관은 총장 해임을 단행했다.

이 사건은 검찰에 대한 민주적 통제의 승리로 평가받는다. 랑게 총장은 검찰 독립의 수호자가 아니라 검찰권 남용의 상징으로 각인됐다.(<검사와 민주주의>, 옥스퍼드대 출판부) 특정 사건에 대한 장관의 수사지휘권 발동에 비판적이었던 독일 언론도 랑게 총장 해임을 반겼다. <슈피겔>은 “해고만 부른 검사의 반란”이라고 비평했다. 랑게 총장은 앞서 미국 국가안보국이 메르켈 총리의 휴대전화를 도청했다는 의혹에 대해서도 제대로 수사하지 않고 증거 불충분으로 종결해 ‘정치적 결정’이라는 비판을 사기도 했다.

추미애 법무부 장관의 수사지휘권 발동을 두고 외국에는 유사 사례가 거의 없다는 주장이 나오지만, 이렇게 ‘격한’ 사례도 있다. 검찰이 자의적으로 편향된 권력을 휘두르는 상황에서는 수사지휘권이 ‘선출된 권력에 의한 민주적 통제’로서 정당하고도 필요한 조처임을 보여준다. 문제가 된 랑게 총장의 행위가 ‘언론의 자유를 침해하는 과잉 수사’가 아니라 ‘총장 측근 수사 방해’였다면 독일 법무부 장관의 대응은 어땠을까.

유엔과 국제검사협회 등 국제기구는 검찰의 독립성과 관련해 “검사는 특히 공직자의 부패, 권한 남용, 심각한 인권 침해 사건은 ‘어떤 경우에도’ 방해받지 않고 기소할 수 있어야 한다”고 강조한다. 검찰 독립성의 핵심은 힘 있는 자가 그 힘을 부당하게 이용하고도 정치적 보호막 뒤에 숨지 못하도록 하는 데 있음을 보여준다. 따라서 수사지휘권이 장관의 측근이나 여권 인사를 보호하기 위한 수단으로 사용된다면 검찰의 독립성 침해로서 부당한 것이다. 하지만 고위 공직자인 한동훈 검사장 관련 의혹을 철저히 수사하라는 수사지휘는 검찰의 독립성과 무관할 뿐 아니라, 오히려 ‘측근 감싸기’ 의심을 받는 윤석열 검찰총장이 수사 검사의 독립성을 침해하고 있다고 보는 게 타당하다.

검찰은 독립성을 말하기 전에 검사 비위를 우리처럼 감싸는 검찰이 세계 어디에 또 있으며 검찰 수장의 측근 감싸기로 논란을 빚은 사례가 어디에 또 있는지부터 돌아볼 일이다.

검찰의 독립성은 여당 정치인이든 정부 관료든 고위 검사든 사회적 약자든 평범한 시민이든 모두 똑같이 대할 때 비로소 빛이 나는 원칙이다. 미국 법무부 장관(검찰총장)을 지내고 대법관이 된 로버트 잭슨도 이 점을 강조했다. “검사는 본래 역할을 다할 때 사회에 최선의 기여를 하는 권력이지만, 악의나 비열한 동기로 행동할 때는 최악의 권력이 될 수 있다. 그러므로 검사는 사회의 어떤 집단에 대해서도 최대한 사심 없고 공정한 태도를 유지해야 한다.”

박용현 논설위원 piao@hani.co.kr



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■ 방송 : CBS 라디오

FM 98.1 (07:20~09:00)

■ 진행 : 김현정 앵커

■ 대담 : 박주민(더불어민주당 최고위원)

어제 오전 추미애 장관이 윤석열 검찰총장을 향해서 최후 통첩을 했죠. ‘목요일 오전 10시까지 장관인 내 수사지휘에 대한 입장을 밝혀라.’ 그런데 목요일이 되기 전에 윤 총장이 답을 내놨습니다. ‘장관의 뜻대로 이번 검언 유착 의혹 수사 지휘에서 나는 빠지겠다. 다만 현재 수사팀을 포함시킨 새로운 독립 수사본부를 설치해서 거기에 수사하도록 하겠다.’ 그러니까 반은 따르고 반은 따르지 않겠다 이런 절충안이죠.

그러자 100분 뒤에 다시 추 장관의 답이 나왔습니다. ‘총장이 독립수사본부를 제안한 건 사실상 기존 수사팀의 교체, 변경을 의미하는 것이기 때문에 장관 지시를 이행하는 거로 볼 수 없다. 즉 지시불이행이다. 다시 내일 10시까지 답을 달라.’ 이렇게 말을 한 겁니다.

이제 바로 오늘 10시죠. 공은 다시 윤 총장에게 왔습니다. 어떤 답을 내놓을까요? 선택지는 두 가지 정도 보여요. ‘장관 지시를 100% 따른다’ 아니면 ‘기존 입장을 고수한다’ 지금까지 상황을 해석해 보고 앞으로 벌어질 상황을 전망해 보겠습니다. 더불어민주당 박주민 최고위원, 어서 오십시오.

◆ 박주민> 안녕하십니까?

◇ 김현정> 윤 총장이 독립수사본부를 만들어서 거기에다가 이번 건을 수사하게 하겠다는 걸 추 장관이 단칼에 거부! 이럴 거라고 예상하셨어요?

◆ 박주민> 네, 사실 검찰 쪽에서 지시 내용을 100% 수용하지 않는다면, 특히 현재 수사팀을 그대로 존속시키는 것을 수용하지 않을 경우에는 당연히 추 장관이 받아들이지 않을 거라고 생각을 했죠. 왜냐하면 여러 차례 그걸 강조했습니다. ‘특임검사나 이런 건 안 된다’ 여러 차례 강조를 했기 때문에 예상은 됐었던.

© 제공: 노컷뉴스◇ 김현정> 이렇게 될 걸로 예상은 했었군요. 100% 수용이 아니면 거부할 것이라고. 그런데 윤 총장 측의 주장은 이렇게 해석이 돼요. ‘검찰총장한테 수사지휘 라인에서 빠지라고 하는 건 위법적인 지시다. 게다가 윤 총장과 사이가 안 좋은 이성윤 지검장이 서울중앙지검 수장 아니냐. 서울중앙지검 수사팀에 맡기면 오히려 편파 수사를 할 우려가 있다’라는 의심을 지금 하고 있는 것 같습니다. ‘쉽게 말해서 나도 빠질 테니 이성윤도 빠져라. 둘 다 빠지고 독립수사본부에 맡기자’ 이런 절충안을 제안한 셈인데 어떻게 보세요?

◆ 박주민> 사실 어떤 분들은 방금 말씀하신 것처럼 ‘굉장히 절충안이다’ 이렇게 얘기하시는 분들이 있어요. 그런데 기본적인 원칙에서 봤을 때는 이게 절충안이라고 보기 어렵습니다. 우선 검찰청 공무원 행동강령을 보면 여러 가지 직무연이 있거나 이런 사람들이 사무의 대상이 되거나 그러면 본인이 그걸 피하도록 돼 있어요.

그런데 지금 이 검언유착 사건은 다른 누구도 아닌 윤석열 총장의 최측근이 관계된 사건입니다. 그러면 윤석열 총장이 뭐 자기가 큰 마음내서 ‘지휘에서 빠질게’ 이렇게 할 게 아니라 어떻게 보면 당연한 원칙상 빠져야 되는 겁니다. 그렇기 때문에 처음에 본인도 누가 얘기하기도 전부터 검찰 차장, 대검차장이 주재하는 대검부장회의에 지휘를 일임하고 본인이 빠지겠다고 한 거예요.

본인이 처음부터 자기는 빠지겠다고 해 놓고 그 뒤로는 계속 안 빠지려고 그랬죠. 그리고 이제는 ‘자기도 빠질 테니까 이성윤도 빠져라. 서울중앙지검장도 빠져라’라는 이상한 논리를 대고 있는 거예요. 처음부터 자기는 빠진다 그랬단 말이에요. 왜냐하면 자기 최측근 사건이기 때문에. 그다음에 두 번째로 ‘서울중앙지검장이 검찰총장하고 사이가 안 좋다, 그러니 빠져라’ 이게 말이 됩니까?

◇ 김현정> 편파수사의 우려가 있다, 이런 이야기들이 그쪽 측근들에서 나오는 것 같습니다.

◆ 박주민> 그런데 그 이유나 명분이 있냐고요. 실제로 ‘서울중앙지검장이 어떻게 이 사건을 수사해 왔기 때문에 이상하다’라고 얘기를 하느냐고요. 아무런 근거나 명분도 못 대지 않습니까?

◇ 김현정> 결국 받아들이기 어려운 안이다라는 말씀을 지금 하시는 거예요.

◆ 박주민> 네. 지금 오히려 서울지검장을 이유 없이 뺐다면 그게 더 이상한 거 아닙니까?

◇ 김현정> 그러니까 절충안이 아니고 꼼수안이다, 이렇게 보시는 거예요?

◆ 박주민> 실제로 절충안이라고 한다면 지휘의 핵심은 받아들이면서 약간의 변형을 가했을 때 절충안이라고 할 수 있는데, 추미애 법무부장관의 지휘의 핵심은 아까도 말씀드렸던 것처럼 현재의 수사팀이 독립성을 가지고 그대로 수사하게 하라가 핵심이에요. 그래서 수사전문자문단도 운영하지 말라고 했던 게 그 이유였던 것이고요. 그 핵심을 건드리는 것이기 때문에 이건 절충안이라고 보기 어려운 거죠.

◇ 김현정> 지금 서울중앙지검의 수사팀도 그 독립수사본부 안에 포함시키겠다, 라는 것도 아니라고 보세요?

◆ 박주민> 그러니까 지금 중요한 게 수사팀만이 수사를 하는 게 아니지 않습니까? 그 위에 있는 검사장이 서울중앙지검장의 지휘를 받으면서 수사를 하는 건데. 그 위에 지휘를 하는 컨트롤타워를 바꾸겠다는 거예요.

© 제공: 노컷뉴스◇ 김현정> 서울고검장으로.

◆ 박주민> 그거는 수사팀을 온전시킨다는 개념이 아닌 거죠.

◇ 김현정> 수사의 라인의 정점에 있는 지검장이 서울고검장으로 바뀌는 건, 팀이 바뀌는 거라고 보는 거예요.

◆ 박주민> 사실상 그렇게 봐야 되겠죠.

◇ 김현정> 지금 알려지기로 독립수사본부 제안을 윤석열 총장 혼자 생각해 낸 게 아니라 대검과 법무부가 물밑 논의를 통해서 만들었다는 얘기가 들립니다. 파국을 막아보자고 함께 논의해서 나온 안이다. 왜냐하면 법무부장관도 검찰총장도 대통령이 임명한 사람들인데, 이렇게 파국으로 가서야 되겠느냐 해서 머리를 맞대고 만든 안이라고 그러거든요.

그런데 추 장관이 어떤 결단에 의해서 지금 거부한 상황. 양쪽이 머리를 맞대고 파국으로 가는 거 막아보자고 만든 안이면 좀 받아들였어야 되지 않겠느냐?라는 얘기도 나오는 것 같아요.

◆ 박주민> 저는 단순한 문제가 아니라고 생각합니다. 장관이 소속 공무원 또는 소속된 외청의 공무원들을 지휘할 수 있습니다. 그런데 이제 지휘를 할 때마다 외청의 수장이 외청 소속 간부들을 모아놓고 의견을 듣고 ‘우리가 의견을 들어보니까 당신 지휘를 따르지 않는 게 맞다고 합니다’ 하면서 안 따르고 이러한 한 사례가 발생되면 앞으로 어떻게 될까요? 이미 단순히 법무부와 검찰과의 관계를 넘어서서 공무원의 기강의 문제, 전체적인 행정부의 운영의 문제까지도 문제제기를 하는 상황이 돼버렸어요.

◇ 김현정> 항명이라고 보세요?

◆ 박주민> 실제로 지시를 지금 안 따르고 있죠. 안 따를 권한도 없으면서. 그럼 이 문제를 단순하게 지금 보기 좋게 매듭짓는 것, 이것이 중요하다라고 볼 것인지 아니면 법대로 지시가 이행되는 것이 중요한 것인지 그것을 한번 판단해야 될 때가 됐을 수도 있다고 봅니다.

◇ 김현정> 그 말씀은 결국 윤석열 총장이 그만두는 상황?

◆ 박주민> 제가 꼭 그걸 염두에 둔 건 아니고요.

◇ 김현정> 그렇게 되더라도 이거는 원칙대로 가야 한다는 말씀이세요?

◆ 박주민> 지금 아까 말씀드렸 것처럼 지금 이 사건이 단순히 하나의 사안이 아니라 어떻게 보면 향후에 비슷한 전례들을 계속 만들어 낼 수도 있습니다. 예를 들어서 국방부장관이 뭔가 지휘를 하면 합참의장이 ‘자기 소속한 각 육해공군 대장들 불러서 논의 한번 해 보겠습니다, 그래서 논의를 해 봤더니 안 따르는 게 맞는다는데요?’ 이러면 어떻게 되는 거죠?

◇ 김현정> 그 부분에 대해서 통합당 조해진 의원이 이런 말씀을 하셨더라고요. ‘7년 전에 조국 전 장관이 SNS에서 답을 했다. 장관의 부당한 지시를 따르지 않는 건 항명이 아니라 의무라고. 즉 7년 전 윤석열 서울중앙지검장이 상부 지시 거부한 건 영웅의 행동이고 지금의 윤석열 총장이 상부 지시 거부한 건 항명인가? 왜 잣대가 그때 그때 다르냐.’ 이렇게 물었습니다.

◆ 박주민> 부당한 명령이냐 아니냐에 대한 판단은 분명히 존재하죠. 공무원들도 적법한 명령에 따라야 되는 거지 부적법한 명령에 따라야 되는 건 아니기 때문입니다. 그런데 아까 말씀드렸던 것처럼 윤석열 총장 본인도 이 사건에서 본인이 빠지겠다고 했었어요. 처음부터. 그런데 중간부터는 갑자기 어떻게든 서울중앙지검장을 빼려고 했었죠.

전문수사자문단 소집한다든지, 대검부장회의를 통해서 결정을 하겠다든지, 그런 모습들을 계속 보여왔다는 거예요. 그래서 이 부분은 오히려 뭔가 제 식구 감싸기를 위해서 총장이 계속 이 사건에 대한 영향력을 행사하거나 또는 수사 결과가 자신이 원하는 방향으로 가지 않도록 하기 위해서 수사팀에 영향을 주려고 했던 행위로 보여진다는 거죠.

◇ 김현정> 부당한 지시가 7년 전에 그때 상황과 지금 상황은 좀 다르다라는 말씀을 지금 하시는 것 같아요.

◆ 박주민> 다르다고 보는 겁니다.

◇ 김현정> 오늘 10시에 윤 총장 답이 나올 텐데, 두 가지죠. 장관 말 100% 따르겠습니다. 아니면 못 따르겠습니다. 두 가지 중 하나인데 제가 볼 때는 못 따르겠습니다, 할 가능성이 커 보이는데 어떻게 보세요?

◆ 박주민> 일단 10시 전까지 입장이 나오지는 않을 것 같아요. 왜냐하면 오늘 10시까지 입장을 내라라는 장관의 재차 지휘가 있었고 거기에 맞춰서 어제 저녁에 일종의 입장 표명을 한 거 아닙니까? 그러니까 다시 10시까지 또 입장을 표명하지는 않을 것 같고 또 숙고에 들어가지 않을까 이런 생각이 듭니다.

◇ 김현정> 10시까지 입장 안 나올 걸로 보십니까?

◆ 박주민> 왜냐하면 10시까지 입장을 내라는 말에 따르는 형식으로 어제 저녁에 한 번 나왔기 때문에.

◇ 김현정> 조금 더 고민할 것 같다, 고민 후에는 어떤 답이 나올 거라고 예상하세요?

◆ 박주민> 글쎄요. 윤석열 총장 쪽에서는 절충안이라고 생각하고 냈던 것이라서, 이것을 받아들이지 않은 것에 대해서는 새로운 고민을 시작하지 않을까 싶어요. 그래서 어떤 고민의 결과를 내놓을지는 좀 지켜봐야 될 것 같습니다.

◇ 김현정> 100% 따르지 않으면 지시불이행이라고 본다는 것에 대해서는 추미애 장관이 확실하게 지금 입장을 밝힌 상태라서, 결국 100% 따르지 않으면 지시불이행한 총장이 되는 거고, 그에 대한 후속 조치는 나올 수밖에 없는 상황인 거죠?

◆ 박주민> 그럴 것 같습니다. 그런데 100%라는 말에 함정이 있는 것 같아요. 예를 들어서 제가 지난번에 추미애 장관이 법사위에 나왔을 때 제가 물어봤던 게 있어요. 탄산수를 비유한 건데. 탄산수는 물과 탄산가스 두 가지를 합쳐서 만들어요. 그러면 그중에 탄산가스를 안 넣으면 이게 절반의 탄산수냐. 그냥 물이잖아요. 그래서 100%냐 90%냐, 이런 게 있는 게 아니라 아까 말씀드렸던 것처럼 지금 현재 하고 있는 수사팀이 잘못하고 있는 게 없잖아요.

지금 뭘 잘못했다고 대검에서 지적을 못 합니다. 너희들은 이걸 잘못했어, 이걸 해야 되는데 안 하고 있어라든지 못 하고 있어요. 굉장히 정상적으로 수사를 하고 있는 거고. 그래서인지 수사팀을 이끌고 있는 부장검사가 내부망에다가 ‘수사가 잘 진행되고 있다. 실체적 진실에 상당히 접근했다. 검찰 구성원들이 걱정하는 거 알고 있는데 그런 걱정을 불식시킬 만큼 잘 되고 있고 잘하겠다’ 라고 글까지 올렸어요. 뭘 잘못하고 있다는 걸 지적도 못 하면서 그 팀을 빼려고 하는 것을 하지 말라는 거거든요.

© 제공: 노컷뉴스◇ 김현정> 즉 뭐가 보여서 그걸 명분삼아 얘기하는 게 아니라 보이는 게 없다는 말씀인 거예요.

◆ 박주민> 네, 그런데 그거를 훼손하는 한 절반의 절충안, 이렇게 될 수가 없는 거예요. 90% 안, 이런 게 있을 수가 없는 겁니다,

◇ 김현정> 후속 조치라는 건 뭐가 가능한가요? 일각에서 나오는 것은 감찰지시가 있을 수 있고 아니면 직무 중단. 그만 업무 중단해라, 이런 직무 중단 명령이 나올 수 있다는 얘기가 나오는데.

◆ 박주민> 어떤 게 나올 것이냐 사실 저도 예상하기는 어렵고요. 장관님이 전적으로 판단할 부분이다 보니까요. 그리고 검찰총장이 새로운 반응이 또 어떻게 나올지도 제가 정확히 알 수가 없으니까요. 그래서 법적으로 예정돼 있는, 법률상 쓸 수 있는 여러 가지 수단들이 있을 거 아닙니까? 그런 것들은 법적으로는 예비가 돼 있죠. 어떤 선택을 할지는 알 수가 없습니다.

◇ 김현정> 아니, 사실상 윤 총장이 옷을 벗는 수순으로 가는 거 아니에요?

◆ 박주민> 그것도 알 수가 없죠.

◇ 김현정> 오늘 통합당 의원이 안 나오셨으니까 제가 통합당 쪽 주장을 대신 전하자면 이런 거예요. 이번 검언 유착 의혹 건에서만 이런 어떤 충돌이 있었으면 모르겠는데. 건건이 계속해서 벌어지는 일들을 보면 결국 윤 총장 흔들기, 윤 총장 쫓아내기가 목적 아니냐. 그러니까 이번 수사 지휘권 발동도 지금 박 의원님이 말씀하신 것처럼 순수하게만 받아들일 수는 없다라는 게 통합당의 주장입니다. 어떻게 보십니까?

◆ 박주민> 사실 그런 말씀들을 미래통합당 의원님들이 많이 하세요. 그래서 제가 그때마다 드리는 말씀은 장관은 검찰 사무에 대한 최고감독자고요. 그 감독자로서의 역할을 하기 위해서는 지시를 할 수 있어야 되고 그것도 지시가 관철돼야 되는 부분이 반드시 필요합니다. 그런데 이제 어떤 지시를 할 때마다 이건 총장을 흔들기 위한 것이다라고 얘기하면 지시를 할 수가 없습니다. 그래서 왜 이런 지시를 하게 됐는지를 봐야 됩니다.

아까도 반복해서 말씀드렸지만 윤석열 총장 본인도 지휘 라인에서 빠지는 게 맞다고 처음부터 얘기했던 이 사건. 거기서 빠지라는 얘기를 하는 거고 또 수사팀이 뭘 잘못했는지 지적도 못 하면서 수사팀을 자꾸 손을 대려고 하는 걸 대지 말라고 하는 것. 이게 어떻게 총장을 흔드는 거고 총장을 그만두라고 하는 것입니까?

◇ 김현정> 윤석열 총장의 선택, 10시가 될지 더 늦을지 모르겠지만, 받아들여야 한다라는 게 박주민 의원의 의견이신 거군요.

◆ 박주민> 맞습니다.

◇ 김현정> 그것만이 파국을 막는 길이다?

◆ 박주민> 파국을 막는 길이다가 아니라 올바른 해법이라는 거죠.

◇ 김현정> 여기까지 말씀 듣죠. 박 의원님, 고맙습니다.

◆ 박주민> 네, 감사합니다.

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짐 스타이어 미 스탠포드대 법학 교수 |게티이미지

짐 스타이어 미 스탠포드대 법학 교수 |게티이미지

“페이스북 보이콧 캠페인은 시작일 뿐입니다. 영국과 유럽에서는 혐오 게시글을 방치하는 페이스북에 소송을 준비하고 있습니다.”

750개 기업의 ‘페이스북 광고 중단’을 이끌어낸 ‘이익을 좇는 증오 확산을 중단하라’ 캠페인을 이끌어낸 짐 스타이어 미 스탠포드대 법학 교수(64)는 5일(현지시간) 영국 일간 가디언과의 인터뷰에서 “효과적인 캠페인을 위해서는 페이스북의 지갑을 공격해야 한다고 생각했다. 예상보다 훨씬 많은 기업이 빠르게 캠페인에 동참해서 놀랐다”면서 이같이 말했다.

캠페인은 지난 5월 25일 조지 플로이드 사망 이후 흑인 인권단체 ‘유색인지위향상협회’(NAACP) 등 시민단체 위원회와의 만남에서 시작됐다. NAACP는 거리의 외침만으로는 수십년간 이어진 인종차별을 멈출 수 없다고 생각했고, 소수자 권익 보호를 위해 활동해온 스타이어 교수를 만나 자문을 구했다. 스타이어 교수는 혐오와 폭력이 확산되는 플랫폼으로 사회관계망서비스(SNS)를 꼽았다. 특히 혐오·폭력 관련 게시글에 경고 문구를 붙이는 트위터와 달리, 아무 조치를 취하지 않는 페이스북의 돈줄을 끊어야 한다는 아이디어를 냈다.

이에 NAACP 등 시민단체는 지난달 17일 로스앤젤레스타임스 전면광고를 싣고 “광고주들은 다음달 페이스북에 광고를 멈춰달라”고 요청했다. 20여 일만에 750개 기업이 시민단체의 외침에 응답했다. 지난달 26일 페이스북 주가는 8.3% 급락하며 시가총액 560억달러(67조2000억원)가 증발하기도 했다. 결국 마크 저커버그 페이스북 최고경영자(CEO)는 7일 보이콧을 주도한 시민단체 대표들과 만나 개선 방향을 논의하기로 하는 등 한발 물러섰다.

‘아동’문제는 스타이어 교수의 오랜 관심사다. 스타이어 교수는 명문 필립스엑시터아카데미를 조기 졸업한 뒤 어머니와 함께 지역 공립학교 학생들을 위해 독서 지도 교사로도 활동했다. 1983년 스탠퍼드 법학대학원을 졸업한 뒤에도 아동·시민 인권 변호사로 일했고, 2003년엔 아동·가족을 위한 미디어·엔터테인먼트 관련 비영리기구인 ‘커먼센스미디어’를 만들기도 했다. 커먼센스미디어에는 현재 100만명의 회원이 가입돼 있다. 아이들을 위한 다양한 교육 프로그램과 애플리케이션을 제작해 왔다. 미국 내 7만5000개 학교가 커먼센스미디어 프로그램을 활용하고 있다. 또한 어린이들에 해로운 미디어 프로그램도 찾아내 부모들에게 이용 정보를 제공한다. 그는 가디언 인터뷰에서 “SNS 혐오 게시글이 아이들의 정서와 인지발달에 심각한 해를 초래할 수 있다”고 우려했다. 스타이어 교수는 28년 동안 모교인 스탠퍼드 대학에서 정치학, 교육학, 시민권리 등을 가르치고 있다.

스타이어 교수의 동생은 미국 민주당 ‘큰손’으로 꼽히는 억만장자 톰 스타이어다. 미 투자회사 패럴론캐피털 창립자인 그는 ‘헤지펀드업계 살아있는 전설’로 여겨졌다. 2016년 미 대선 당시 8700만달러를 민주당에 지원했다. 톰 스타이어는 2020 미 대선 민주당 후보 경선에 참여했으나 최종 탈락했다. 이 때문에 일각에서는 스타이어 교수의 정치적 의도를 공격하기도 한다. 하지만 스타이어 교수는 “캠페인은 초당적 움직임”이라면서 “우리의 초점은 대선이 아닌, 인종차별·혐오·잘못된 정보가 확산되는 걸 막는 데 있다”고 말했다.



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http://news.khan.co.kr/kh_news/khan_art_view.html?artid=202007061558001&code=970100&nv=stand&utm_source=naver&utm_medium=newsstand&utm_campaign=row1_1#csidx8c8637cba34ad0387b1df43122d0c56


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