김민웅 교수가 말하는 언론개혁의 3가지 방법

 

정치검찰의 권력을 민주적으로 통제하는 것.

그래야만 검찰이 국민을 위해서 봉사하는 기관으로 새롭게 태어납니다.

지금 촛불시민은 이것을 하나하나 해 나가고 있습니다.

이와 함께 우리가 고민해야 할 것은 언론개혁입니다.

언론이 함께 움직이지 않았다면 정치검찰의 영향력은 이처럼 크지 않았을 것이기 때문입니다.

′국회의원 다선금지′ 실현 가능할까… 일부 의원 입법 추진
  • 권신구 기자
  • 승인 2020.08.07 17:20
  • 댓글 0

윤건영‧민형배 더불어민주당 의원이 국회의원 4선 연임을 제한하는 공직선거법 개정안을 추진하겠다고 밝히며 정치권이 ′국회의원 다선제한′ 군불을 지피고 있다. /뉴시스

시사위크=권신구 기자  정치권에서 국회의원 다선(多選)제한 목소리가 새어 나오고 있다. 그간 해묵은 과제로 여겨진 국회의원 다선 금지가 21대 국회에서 현실화 될 수 있을지 관심이 쏠리고 있다.

7일 정치권에 따르면, 윤건영‧민형배 더불어민주당 의원이 국회의원 4선 연임을 제한하는 내용의 공직선거법 개정안을 추진 중이다. 이른바 ‘국회의원 신뢰 회복법’이다. 그간 국회의원의 연임을 두고 ‘기득권 챙기기’라는 비판을 받아온 만큼 국회 차원에서 자정하자는 취지다.

윤 의원이 동료 의원들에게 공동발의 요청을 보낸 제안서에는 이러한 취지가 잘 드러나 있다. 윤 의원은 “우리 스스로 약속했던 ‘일하는 국회’를 위해서는 관례와 관습을 넘어 보다 과감한 결단과 실행을 요구하고 있다”며 “국회의원의 입법과 예산 심사 및 정보 접근, 발언력, 영향력 등 권한이 적지 않음에도 지방자치단체장과 달리 연임 제한이 없는 것은 형평성 차원의 문제가 있다”고 지적했다.

연임제한을 만지작거린 것은 민주당 의원뿐만이 아니다. 앞서 미래통합당에서도 이러한 기류가 흘러나왔다. 통합당 정강‧정책특별위원회는 새로운 10대 정책에 ‘지역구 3선 초과 연임금지’ 내용을 추진할 것으로 전해졌다. 

국회의원의 다선제한은 정치권에서 숙원처럼 여겨지고 있다. 지난 2017년 이용주 전 민주평화당(민생당 전신) 의원이 이 같은 내용의 공직선거법 개정안을 발의하기도 했다. 이 의원은 제안 취지에 “한국 정치의 특성상 신인이 지역구 경선에서 기존 정치인을 꺾고 출마해 당선되는 경우는 많지 않다”며 “선거 때마다 정치 신인들이 기성 정치인을 향해 정치 구도가 ‘기울어진 운동장’이라고 비판이 있다”고 설명했다. 

김종인 미래통합당 비상대책위원장은 연임 제한에 대한 사실상 반대입장을 보였다. /뉴시스

◇ 넘어야 할 난관 산적

이번 계기로 정치권은 ‘다선제한’의 불씨를 지피는 분위기지만, 제대로 불이 붙을지는 미지수다. 정치권 일각에선 다선 의원들의 전문성을 무시할 수 없다는 평가와, 다선 의원은 이미 여러차례 국민의 검증을 받은 것이라는 지적도 만만치 않기 때문이다.

앞서 이용주 전 의원이 발의했던 법안을 검토한 전문위원 보고서는 국회의원의 교체는 인위적인 수단이 아닌 정당의 자율적 판단과 국민의 투표에 따라 행해져야 한다는 의견을 낸 바 있다.

윤 의원이 거론한 지자체장 연임 제한과 형평성 문제에 대해서는 비교지점이 다르다는 의견도 나온다. 기본적으로 국회의원과 달리 지자체장은 하나의 행정관청에 권한을 일임하는 ‘독임제(獨任制)’ 형태라는 점에서 그 권한이 막강하다는 설명이다. 

실제로 2006년 헌법재판소는 ‘인사권 등 많은 권한’과 ‘사조직‧파벌 문제, 부패 및 낭비적 행정 우려가 있지만, 견제수단은 미흡하다’는 점을 들어 지자체장 임기제한을 합헌으로 판결했다. 앞선 전문위원 검토보고서 역시 이러한 논리를 반영해 “국회의원은 국회라는 회의체의 구성원이므로 지자체장과 동일하게 연임제한을 하는 것은 과도한 제한이 될 수 있다”고 평가했다.

무엇보다 정치권 내에서 의견 수렴이 쉽지 않다는 게 가장 큰 문제다. 여야의 의견차는 물론, 당내에서도 선수(選數)에 따른 입장 차이가 발생할 수밖에 없기 때문이다. 실제로 통합당 특위가 연임 제한을 추진한다는 소식이 전해지자 당내 일부 중진 의원들이 반발한 것으로 알려졌다.

김종인 통합당 비상대책위원장은 전날(6일) 비공개회의 직후 기자들을 만난 자리에서 이에 대한 사실상 반대 입장을 밝혔다. 김 위원장은 “일부 의원이 관심 있게 논의한 거라 생각한다”며 “정강‧정책 안에 의원 임기 제한 이런 건 들어갈 성격이 아니라고 본다”고 말했다.

'조국 백서'가 나왔다, 검찰은 과연 국민의 편이었을까?

[따끈따끈 새 책] 그 질문에 대한 기록 <검찰개혁과 촛불시민>

 

 

 

20.08.05 13:46l최종 업데이트 20.08.05 14:29l

대통령이 기자들 앞에 섰다. 

면목이 없다고 했다. 선거대책위원장도 구속됐고, 선거대책본부장도 구속됐고, 유세본부장도 구속됐다고 했다. 참으로 죄송하기 짝이 없다고 했다. 당시 기자의 말처럼, 교과서에서나 배웠던 탄핵이 현실화되기까지 얼마 남지 않았던 그때였다. 하지만 노무현 대통령은 당시 야당이 트집잡았던 선거 중립 의무 위반과 관련해서는 시간을 별로 할애하지 않았다. 대신 검찰의 대선 자금 수사와 관련한 자신의 입장을 밝히는데 주력했다. 그리고, 의미심장한 한 마디도 남겼다.

"검찰의 능력에 대해서 참으로 놀라움을 금할 수가 없습니다. 보기 따라서는 소름이 끼친다 할 만큼 검찰은 유능했습니다. 때론 너무 힘들고 너무 한다 싶은 때도 있었습니다. 그러나 냉정하게 생각해보면 저는 그리한 검찰에 대하여 한편 믿음직스럽다고 생각합니다." (2004년 3월 11일, 노무현 전 대통령 특별기자회견 중)
 
 2004년 3월 11일, 노무현 당시 대통령이 기자회견을 열고 대선자금과 측근비리, 탄핵안에 대한 입장을 밝혔다. 당시 기자들의 질문을 받고 있는 모습.
 2004년 3월 11일, 노무현 당시 대통령이 기자회견을 열고 대선자금과 측근비리, 탄핵안에 대한 입장을 밝혔다. 당시 기자들의 질문을 받고 있는 모습.
ⓒ 오마이뉴스 이종호

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"소름 끼친다"던 노무현, 그 후 16년

그 때의 대선 수사를 예로 들었다. 민주정부가 들어설 때마다 돌변한 검찰의 예, "검찰 독립을 주장하며 대립각을 세우고 민주 정부 길들이기에 나선" 예라고 했다. 그러면서 "노무현 대통령의 '정치자금 10분의 1' 발언을 배경으로 '깨끗한 정치'라는 국민적 어젠다에 편승해 정치자금 수사를 단행했고, '국민의 검찰'이라는 이미지를 구축해 나갔다"고 했다. "검찰 내부의 민주화가 필요한 시점에 '검찰 독립'을 의제로 만듦으로써 참여정부의 검찰개혁을 초기부터 흔들었다"고 평했다. 그리고 물었다.

"그렇다면 당시의 검찰은 과연 국민의 편이었을까?"
5일 발간된 신간 <검찰개혁과 촛불시민>(오마이북)에 나오는 질문이다.

560쪽에 달하는 두툼한 이 책은 '조국백서추진위원회(아래 '추진위')가 썼다. 더 정확히는 가나다 순으로 고일석 더브리핑 대표, 김민웅 미래문명원 교수, 김유진 전 민주언론시민연합 사무처장, 김지미 변호사, 박지훈 데브퀘스트 대표, 이주형 조국백서추진위 간사, 임병도 아이엠피터뉴스 대표, 전우용 역사학자, 정원철 조국백서추진위 간사, 최민희 전 국회의원 등이 썼다. "조국 전 장관을 둘러싼 사태와 갈등을 '검찰 개혁을 위한 진통'으로 바라보는 사람들"이라고 소개했다. 

그들은 "조국 청와대 민정수석의 법무부 장관 지명으로 촉발되어 검찰 개혁을 둘러싸고 벌어졌던 검찰과 언론의 행태를 기록으로 남겼다"고 했다. "두 개의 광장으로 양분되어 혼란스러웠던 이른바 '조국 대전'에 참여한 주요 주체들의 이야기"라고도 소개했다. 그러면서 그 이야기를 기록에 남긴 이유를 다시 하나의 질문으로 요약했다. "검찰개혁 대 반검찰개혁일까, 아니면 조국 장관과 그 가족의 비리 의혹일까", 앞서 노무현 전 대통령 당시 대선 자금 수사와 비교하며 이런 질문을 던져놓은 셈이다.

'윤석열 검찰'은 과연 국민의 편이었을까?
 
"검찰개혁!" 검찰청앞 시민들 분노 폭발 '제7차 검찰개혁 촛불문화제'가 28일 오후 서울 서초동 대검찰청과 서울중앙지검 사이 도로에서 사법적폐청산연대 주최로 열렸다.
▲ "검찰개혁!" 검찰청앞 시민들 분노 폭발 "제7차 검찰개혁 촛불문화제"가 28일 오후 서울 서초동 대검찰청과 서울중앙지검 사이 도로에서 사법적폐청산연대 주최로 열렸다.
ⓒ 권우성

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아이러니한 상황에서 발발한 '조국 대전'

책은 모두 4부로 나뉘어 있다. 1부에서는 '조국 정국을 어떻게 바라볼 것인가'란 총론을 담았다. 2부의 제목은 '검란'이고, 3부의 제목은 '언란'이다. 그 제목들에서 짐작할 수 있듯 검찰과 언론의 행보를 소상하게 다뤘다. '그들이 국민의 편이었을까'란 질문에 대한 답을 담고 있는 백서의 핵심이다. 4부에서는 '시민의 힘'이란 제목으로 당시 다양하게 전개됐던 1인 미디어 등의 활약을 수록했다. '검언 대 촛불시민'이란 구도로 '조국 대전'을 바라보고 있는 셈이다. 

그 전쟁이 발발하기 전 상황을 추진위는 다음과 같이 정리했다.
 
촛불혁명으로 탄생한 문재인 정부 초기, 검찰이 '적폐 청산' 수사를 담당하면서 개혁 대상인 검찰이 문재인 정부 개혁 과제의 중심에 서게 되었다. 문재인 정부가 들어선 뒤 각종 여론조사에서 개혁 1순위 과제로 지목된 것은 바로 '정치검찰 개혁'이었다. 그런데 개혁 1순위 대상인 검찰이 역설적이게도 국정원 개혁을 위한 수사를 진행하고 사법농단 수사까지 담당하게 된 것이다. 검찰의 적폐청산 수사 결과로 국정원 등 권력기관의 힘은 축소되었고, 오히려 검찰권력이 강화된 상태에서 '검찰개혁'을 추진해야 하는 아이러니한 상황이 발생했다.

그 아이러니한 상황에서 "검찰의 수사는 선택적이었고 편향적이었다"는 것이 '추진위'의 평가다. 책을 통해 ▲자녀 입시 관련 혐의 ▲부산대 의전원 장학금 관련 혐의 ▲사모펀드 관련 혐의 ▲증거 조작과 은닉 ▲유재수에 대한 감찰 종료 관련 혐의 등에 대한 검찰 공소장의 문제점을 구체적으로 지목하는 것도 그래서다. "법적 원칙이 아니라 선택적 정의를 구현했다"는 주장이다. 

"이번 기소는 검찰의 상상과 허구에 기초한 정치적 기소입니다. 기소 내용도 검찰이 '인디언 기우제'식 수사 끝에 어떻게 해서든 조 전 장관을 피고인으로 세우겠다는 억지 기소로밖에 보이지 않습니다." (책에서, 2019년 12월 31일, 조국 전 장관 변호인단이 발표한 입장문)

선택적 정의
 
 17일 오전 서울 서초구 대검찰청에서 법사위 국정감사가 열리고 있다.
 17일 오전 서울 서초구 대검찰청에서 법사위 국정감사가 열리고 있다.
ⓒ 이희훈

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대검찰청 향하는 수많은 손가락 '제8차 사법적폐청산을 위한 검찰개혁 촛불문화제'가 5일 오후 대검찰청과 서울중앙지검이 있는 서울 서초역 부근에서 검찰개혁사법개혁적폐청산 범국민연대 주최로 열리고 있다. 참가자들이 대검찰청을 향해 손가락을 가리키며 구호를 외치고 있다.
▲ 대검찰청 향하는 수많은 손가락 "제8차 사법적폐청산을 위한 검찰개혁 촛불문화제"가 5일 오후 대검찰청과 서울중앙지검이 있는 서울 서초역 부근에서 검찰개혁사법개혁적폐청산 범국민연대 주최로 열리고 있다. 참가자들이 대검찰청을 향해 손가락을 가리키며 구호를 외치고 있다.
ⓒ 권우성

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그 '기우제'를 언론이 어떻게 대했는지 또한 백서가 주요하게 다루는 지점이다. 

특히 조국 장관 임명 다음날부터 약 보름에 걸쳐 나온 이른바 단독 기사를 분석한 결과가 실려 있는데, 추진위에 따르면 7개 종합일간지 중 가장 단독이 많았던 곳은 <중앙일보>로 27건이었다. 방송의 경우는 67건의 단독보도 중 <채널A>가 절반이 넘는 34건의 단독기사를 썼다고 짚었다. 그 출처를 분석한 결과 또한 실었다. 가장 많은 검찰발 단독을 쓴 곳은 <동아일보>, 신문과 방송 14개 매체 중에서 가장 많은 검찰발 단독보도를 낸 곳은 채널A였다고 전했다. 검언의 '선택적 정의'가 함께 발동했다는 문제의식을 보여주는 분석이다.

책 상당 부분을 할애해 '촛불시민'의 맞대응을 기록한 것도 그 때문으로 보인다. 추진위는 "검찰의 무리한 수사와 검찰발 정보를 받아쓰기 하는 언론의 행태를 다양한 방식으로 풍자했다"면서 인터넷과 SNS를 통해 만들어진 이른바 '짤'을 책에 남겼다. 그 숫자는 101가지에 이른다. 조국 백서의 집필과 출간을 응원하고 후원해준 사람들도 24페이지에 걸쳐 소개했다. 8188명의 이름이 실려 있다. 네이버 뉴스 검색 결과 나온 18만3885건의 뉴스를 '조국 사태 일지'로 추려냈다. 2019년 8월 9일부터 12월 31일까지, 그 기간 중 '추진위'가 기록으로 남긴 날짜는 115일에 이른다.

이런 기록들이 더 크게 다가오는 건 "2020년의 검찰 개혁은 과도기적이면서 불완전"해서다. "지금까지 검찰이 보여온 행보"에 검찰이 과연 국민의 편이냐는 물음에 대한 답이 담겨 있어서다. 이 물음표는 또한 "소름끼친다"고 했던 노무현 전 대통령의 기자회견과 '조국 대전'까지 관통하는 것임에 분명하다.

물론, 앞으로도 유효한 물음표다. 

"검찰 권력과 언론 권력은 개별적으로도 막강한 힘을 갖고 있다. 검찰과 언론이 손을 잡고 '선택적 정의'에 의기투합한다면 그 결과는 참혹할 것이다." 
 검찰개혁과 촛불시민
 

검찰개혁과 촛불시민 - 조국 사태로 본 정치검찰과 언론

조국백서추진위원회 (지은이), 오마이북(2020)


조중동은 어쩌다 돼지 사료가 되었나

 

[정연주의 한국언론 묵시록 25] 조중동 쇠락사(6)

 

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본문듣기 등록 2020.08.05 08:22 수정 2020.08.05 08:22
지난번 글에서 한국의 종이신문 구독이 크게 떨어졌다는 여러 지표를 소개했다. 종이신문을 직접 보는 열독률이 한때 10명 가운데 8명꼴이었는데, 지금은 열 명 가운데 한 명 남짓 꼴이다. 종이신문을 읽는 시간은 하루 평균 4분 정도. 특히 19-29세 젊은 세대의 열독 시간은 하루 평균 36초, 종이신문을 거의 안 본다는 얘기다.

뉴스를 접하는 경로 조사를 보면 종이신문을 통한다는 비율은 1.8%에 불과하다. 이러하니 종이신문의 광고효과가 어떤지 광고주들은 잘 안다. 여기에다 널리 알려진 대로 한국 언론의 신뢰도는 바닥이다.
 
일반 제품으로 비유하면 상품의 생명인 신뢰도가 바닥인 불량 제품이 여러 요인으로 소비자들로부터 크게 외면을 당하고 있어서 그 운명이 위태로운 상황이다. 그런데도 망하는 신문사 없이, 셀프 인증한 뻥튀기의 '공식' 발행 부수와 유가 부수를 자랑하면서, 기이한 방식으로 여전히 많은 광고와 협찬을 할당받아 생존을 이어가고 있다.

그 생존의 비법은 무엇일까.
 
보는 사람은 없는데

먼저 '막강한' 숫자를 자랑하는 '공식' 발행 부수, 유가 부수라는 신기루를 들여다보자. 한때 발행 부수, 유가 부수는 신문사의 세력을 보여주는 증좌로, 그리고 지금과는 달리 광고 단가 책정의 주요 기준이 되기도 했다. 그래서 그 숫자를 늘리기 위해 1년 무료 구독, 자전거 경품, 현금 살포 등 무한 경쟁을 벌였다. 그 경쟁이 극에 달해 경쟁사들 사이에 살인 사건이 일어나는, 말 그대로 살인적인 판매 전쟁을 치르기까지 했다.
 
1990년대 말 중앙일보 경기도의 한 지국 직원들이 신문 판매를 둘러싸고 조선일보 지국 보급소 직원들과 시비를 하던 중 칼부림이 일어나 조선일보 보급소 직원이 칼에 찔려 숨지는 사건이 발생한 적이 있다. 이런 살벌한 판매 경쟁으로 엄청나게 부풀린 것이 신문사의 발행 부수, 유가 부수였다.

그러다가 독자들이 뉴스를 접하는 방식이 종이 신문에서 디지털로 급격하게 이동하면서 정해진 구독료를 받는 정확한 유가 부수와 뻥튀기 발행 부수 사이에 어마어마한 간극이 생기게 되고, 그 간극만큼의 거품은 신문 경영에 큰 부담이 되었다. 한때 발행 부수 2백만을 넘는다고 자랑하던 신문사들의 지금 부수가 3분의 1 언저리로 뚝 떨어진 배경이다.
 
그런데 지금도 거품은 여전하다. 조중동은 1등 신문 경쟁을 하면서 발행 부수, 유가 부수를 부풀리고, 다른 신문사들은 자존심과 생존의 마지노선을 지키기 위해 그 수치를 부풀리고 있다. 어떻게 부풀리고 있는가.
 
계란판으로 직행
 

지국에서 새 신문을 가져가는 폐지 수거업자 ⓒ KBS

 
그 거품의 생생하고 충격적인 현장을 KBS의 '저널리즘 토크쇼 J'(저리톡)가 지난해 6월 9일 방송에서 보여주었다.
 
지난 4월 19일 새벽 4시 취재진이 찾은 신문 지국에선 배달된 새 신문들이 포장이 뜯기지도 않은 채 폐지 수거 트럭에 실리고 있었다. 트럭을 뒤쫓아 도착한 곳은 경기도의 한 계란판 제조공장이었다.
 
폐지 수거 트럭들이 줄지어 공장 안으로 들어갔다. 공장 마당에는 새 신문들이 산처럼 쌓여 있었다. 기계 속으로 빨려 들어간 신문들은 계란판이 돼 나왔다. 전국 최대 규모의 계란판 제조 공장에서 새 신문들은 계란판의 원재료로 쓰이고 있었다. 이뿐만이 아니다. 새 신문은 컨테이너에 실려 해외로 수출되기도 한다.
 
'뉴스는 누구의 돈으로 만들어지나?'라는 제목의 저리톡 방송을 소개한 KBS 관련 기사에 나오는 구절이다. 포장도 뜯지 않은, 산처럼 쌓여 있는 새 신문들은 계란판 원료로만 사용되는 게 아니었다.

KBS 취재진이 만난 폐지 수거업자는 "돼지 사료에도 들어가고, 계란판에도 들어가고, 수출도 하고, 중국·베트남·파키스탄·아프카니스탄 같은 데는 (열대 과일 포장지로)... "라고 말했다. 그러고는 "오늘 컨테이너 1대다 2대다 그러면 그만큼 갖다 줘요. 계란판 공장에는 한 달에 몇 백 톤씩 넣어 달라고 하면 그 몇 백 톤 맞춰줘야 하구요"라고 말했다. 
 

계란판 공장에 쌓인 새 신문 더미 ⓒ KBS

  

새 신문으로 만들어진 계란판 ⓒ KBS


짜고 치는 고스톱

종이신문 부수 공인기구라고 하는 한국 ABC 협회는 해마다 발행 부수, 유가 부수를 발표한다. 그런데 조사대상인 신문사들이 회원이고, 이들이 내는 돈으로 운영되는 이 협회가 정확하고 객관적인 자료를 만든다는 건 불가능한 일이다. 조사 시기를  미리 신문사에 통보해주고 신문사 쪽 준비가 끝나면 가서 조사를 하는, '짜고 치는 고스톱' 같은 조사 과정을 들여다 보면, 이 기구에서 발표하는 공인 부수라는 게 얼마나 허수인지 잘 드러난다.
 
위에 언급한 KBS의 관련 기사에는 부수 인증 조사를 앞두고 노골적으로 부수 부풀리기를 하고 있다는 증언들이 신문사 지국 직원들과 한국 ABC 협회 전 직원의 입을 통해 고스란히 나왔다.
 
이 기사에 따르면 우선 ABC 협회의 전체 직원은 22명, 이 가운데 실제 조사에 참여하는 인원은 16명이다. 1주일 전 신문사에 표본으로 산출한 지국 30곳의 명단을 전달하고 그 지국을 찾아가 실사를 한다. 실사라고 해봐야 해당 신문사 본사에서 협회에 제출한 부수 보고 자료와 현장의 구독자 장부와 지로 영수증을 대조하는 정도에 그친다.
 
그런데 신문사 판매국 쪽에서는 표본 산출된 30곳 지국에 미리 '작업'을 다 해놓는다. 저리톡 기사에 나오는 지국장의 증언이다.
 
신문사 본사에 지국 담당하는 분들이 있습니다. 이분들은 ABC 협회 조사 기간이 되면  2~3개월 동안은 우리와 (평상의) 업무를 안 해요. 대신 ABC 공사 대상 지국으로 선정된 곳에 가서 작업을 하는 거죠. 3~4일 전에 미리 어느 지국 가서 조사하겠다고 하는데 다 조작하란 이야기 아니겠어요?(한상진/○○일보 지국장)
 
실제 지국에는 (유가 부수가) 50개뿐이 안 살아 있는데 70개를 만들어 놓는다는 얘기죠. 70개 또는 80개를 만들어 놓는데, 그 부수를 본사에서 전산으로 조작해서 유료 독자로 만들어 놓습니다. (박재동/○○일보 지국장)

조작할 시간 줄게 

ABC협회 전 직원의 증언도 구체적이다.
 
말하자면 부수 인증이 (신문사) 셀프로 이뤄지는 거거든요. 신문사들이 자기네들 얼마 판매한다고 주장을 하는 건데, 그걸 신문사들이 말을 하면 믿어주질 않으니까 중간에 ABC협회를 끼워서 '아, 믿어 달라' 이런 식이 아니냐는 느낌을 많이 받았어요.
 
이런 증언들에 대해 ABC 협회는 어떻게 생각을 할까. KBS 저리톡 기사가 인용한 'ABC 협회 관계자'의 말은 이러했다. 그는 협회는 '을'이고, (협회의 회원인) 신문사는 '갑'이라면서 이런 말을 했다.
 
우리가 갑자기 조사를 하면 반발이 생깁니다. 그래서 1주일 전에 통보를 해줍니다. 신문사들이 공사를 준비할 시간이 있어야 될 것 아닙니까. 우리는 불쑥불쑥 가면 제일 좋지만 그렇게 해서는 저희가 못 견딥니다. 신문사가 우리의 고객입니다. 신문사가 내는 회비로 우린 살아가고, 정부 지원은 없어요. 그러니까 이렇게 어려워요. 1년 예산이 20억밖에 안되는 작은 비영리 법인입니다.

공인 발행 부수, 공인 유가 부수는 이렇게 만들어지고 있다. 광고주들도 믿지 않는 셀프 부수의 실상이다.
 
그렇다면 이런 뻥튀기의 셀프 발행 부수, 유가 부수 숫자에다, 종이 신문을 읽는 독자들이 급격하게 줄어가고 있는 이 엄혹한 현실에서 종이 신문의 명줄을 쥐고 있는 광고와 협찬은 어떻게 이뤄지고 있는 것일까.

< 계속> 
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지난 26일 MBC '스트레이트'는 집값 폭등의 주범이 2014년 박근혜 정부 당시 통과된 부동산 3법이라고 보도했다. 부동산 3법은 민간 주택 분양가 상한제를 사실상 폐지하는 법안과 재건축 초과 이익 환수를 3년간 유예해주는 법안, 재건축 조합원에게 최대 3개의 주택을 허용하는 법안 등을 담고 있다. 당시 서울 강남 아파트들이 줄줄이 재건축을 앞둔 상황이어서 '재건축 특혜법'이라고도 불렸다.

부동산 3법은 여당이던 새누리당 주도로 통과됐다. 법안에 찬성표를 던진 의원은 주 원내대표를 포함한 127명. 이 중 49명이 강남에 아파트를 가지고 있었고, 재건축 대상인 아파트를 보유한 의원도 21명에 달했다. 주 원내대표도 반포동에 재건축을 앞둔 아파트의 소유주였다.

부동산 3법 통과 뒤 주 원내대표가 보유한 반포동 아파트의 시세는 22억 원에서 현재 45억 원으로 훌쩍 뛰었다. 총 23억 원의 시세차익을 얻은 것이다. 또 주 원내대표는 부동산 3법의 특혜로 재건축 이후 새 아파트도 2채 분양받았다.

당연히 초과 이익의 환수도 없었다. 주 원내대표 외에도 미래통합당의 윤영석 의원(9억1천만원→28억원), 이현승 의원(10억 8천만원→27억원, 5억 8천만원→16억 5천만원), 윤재옥 의원(8억 3천만원→15억원) 등이 부동산 3법의 특혜를 받았다.

주 원내대표가 보유하고 있다고 알려진 서울 서초구 반포 주공1단지 (사진=이한형 기자/자료사진)
보도를 접한 누리꾼들은 이런 사실이 묻혀선 안 된다며 '#주호영23억' 해시태그 운동을 펼쳐나가고 있다. 해시태그가 활발히 공유되고 있는 트위터에서는 장시간 실시간 트렌드에 오르기도 했다.

한 누리꾼(트위터 아이디: oj****)은 "주호영 시세차익 23억 원과 관련된 뉴스는 왜 보이지 않을까. 이런 사실이 묻히지 않도록 우리라도 알리자"며 해시태그를 공유했다. 또 다른 누리꾼(트위터 아이디: bk****)은 "돈 버는 놈은 따로 있었네. 서민들은 이생망(이번 생은 망했다의 줄임말)인데"라며 허탈감을 내비쳤다.

정치권도 주 원내대표를 비판하고 나섰다. 더불어민주당 김두관 의원은 29일 자신의 페이스북에서 "(부동산 3법으로) 통합당 의원 3명은 각각 19억, 11억, 7억을 벌었다"며 "국회 연설에서 '서민들이 부동산값 폭등으로 절규한다'며 정부를 질타한 주호영 원내대표는 자그마치 23억이다. 뒤로는 집값으로 떼돈을 벌었지만 입으로는 서민을 팔았다"고 지적했다.

(사진=김부겸 전 의원 페이스북 캡처)
더불어민주당 당대표 선거에 출마한 김부겸 전 의원도 30일 "원내대표님 강남 집값이 오르는 사이 우리 아파트는 소폭 내렸다"며 주 원내대표를 겨냥했다.

그는 "20대 국회를 마무리하면서 공직자재산신고를 할 때 보니 대구 집값이 500만 원 떨어졌다. 서울 전셋값은 3억 이상이나 올랐는데 말이다"라며 "며칠 전 MBC '스트레이트' 보도를 접했다. 다수의 미래통합당 국회의원들이 작게는 몇 억, 많게는 수십억의 부동산 시세 차익을 얻었다는 내용이다. 원내대표께선 강남 집값 시세 차익이 23억이라고 보도됐다. 지난 총선 때, (주 원내대표는) 대구의 제 아파트 바로 옆 동에 주소를 두고 치렀다. 원내대표님의 강남 집값이 오르는 사이 대구 만촌동 우리 동네 아파트는 소폭 내렸다"고 밝혔다.

그러면서 "책임 소재를 따지기 전에, 전·월세 사는 서민들이 느끼는 박탈감을 어찌해야 하나 싶다. 문재인 대통령 말씀처럼 부동산으로 돈 벌 수 없게 해야 한다. 정부와 집권 여당의 강력한 의지와 신호가 필요하다"고 강조했다.

법인 세워 '아파트 10채' 산 30대, 딱 걸렸다…국세청, 413명 세무조사

아버지에게 받은 현금 수억 이 법인에 빌려주고 아파트 구매하고…담보 이용해 10여채까지 늘려 자금 출처 의심에 양도세·종부세 회피 목적인 듯 구입자금 출처 불분명 56명…탈세 혐의 법인 9곳

법인 세워 '아파트 10채' 산 30대, 딱 걸렸다…국세청, 413명 세무조사
[서울=뉴시스]국세청은 탈세 혐의자 413명을 조사한다고 밝혔다. 소득 없이 고가 아파트를 구매한 연소자(30세 이하) 62명, 신고 소득이 적은데도 고가의 아파트를 구매한 전문직과 대재산가 부모를 두고 고가의 아파트를 산 자 44명 등이 포함된다. (그래픽=안지혜 기자) hokma@newsis.com


[세종=뉴시스] 김진욱 기자 = #. 30대 직장인 A씨는 지방에 자본금 100만원짜리 1인 법인을 설립했다. 아버지에게 받은 수억원의 현금을 이 법인에 빌려줬고, 이 자금을 바탕으로 아파트를 구매했다. 이후 이 아파트를 담보로 돈을 빌린 뒤 다수의 다른 아파트와 분양권을 10여 채나 사들였다. 국세청은 A씨 및 그 법인의 아파트 구매 자금·대여금 출처가 불분명하고, 양도소득세·종합부동산세를 회피하기 위해 이런 방법을 이용한 것으로 보고 세무 조사 대상자로 선정했다.

김태호 국세청 자산납세국장은 28일 정부세종2청사에서 브리핑을 열고 A씨를 포함해 탈세 혐의자 413명을 조사한다고 밝혔다.

이번 조사 대상자 413명 중에는 A씨처럼 소규모 자본금으로 법인을 세우고, 다수의 아파트 등을 구매하는 과정의 자금 출처가 불분명한 자가 56명 포함돼 있다. 고가의 아파트·꼬마빌딩을 구매하는 과정에서 법인 자금을 유출하거나 탈세 혐의가 있는 법인은 9곳이다.

 
뚜렷한 소득 없이 고가의 아파트를 구매한 연소자(30세 이하) 62명, 신고 소득이 적은데도 고가의 아파트를 구매한 전문직과 소득이 없으나 대재산가 부모를 두고 고가의 아파트를 산 자 44명, 출처가 불분명한 외화를 송금 받아 강남에 고액 전세를 사는 사업자 및 편법 증여 혐의가 있는 고액 전세 세입자 107명도 포함됐다.

국세청은 금융 조사를 통해 이들의 편법 증여 여부를 꼼꼼하게 검증한다는 계획이다. 고가 주택의 대출이 막히면서 가족 등으로부터 돈을 빌려 고가의 아파트를 구매하거나, 고액 전세 세입자로 거주하는 경우가 늘어나서다.

금융사 계좌 및 금융정보분석원(FIU) 정보를 통해 자금의 원천과 흐름을 추적하고, 소득·재산과 신용카드 사용 내역을 연계 분석해 차입을 가장한 증여도 함께 밝혀내겠다는 각오다.

특히 아파트 구매 자금을 빌려준 친·인척, 특수 관계 법인까지 조사 범위를 넓힌다. 신고 내역 등을 확인해 이들에 자금 조달 능력이 있는지를 검증하고, 자금 조성 및 회계 처리의 적정성, 수입 금액 누락 및 법인 자금 유출 여부까지 면밀하게 들여다보기로 했다.

법인 세워 '아파트 10채' 산 30대, 딱 걸렸다…국세청, 413명 세무조사
(출처=뉴시스/NEWSIS)

검증 결과 취득 자금이 적정한 차입금으로 확인되면 향후 원리금 상환을 스스로 하는지까지 확인한다. '부채 사후 관리'다. 이 횟수는 연 1회에서 2회로 확대한다. 원리금 상환 과정에서 가족 등의 대리 변제 사실이 드러나면 조사로 전환해 탈루한 세금을 추징한다.

조사 과정에서 명의신탁 등 관련 법령을 위반한 것이 밝혀지면 관계 기관에 통보하고, 이 밖의 부정한 방법으로 탈세했다면 조세범처벌법에 따라 엄정하게 조처한다.

국세청은 부동산 거래 동향을 정밀하게 파악하고, 탈세 자료 수집을 강화하기 위해 '부동산 거래 탈루 대응 태스크포스(TF)'를 지난 1일에 인천지방국세청·대전국세청에 확대 설치했다. 이 TF에서는 부동산 거래 동향 파악부터 신종 탈루 유형 발굴까지 관련 사항 수집을 전부 담당한다.
 


오는 9월부터는 투기과열지구·조정 대상 지역의 전체 주택 거래 내역 및 비규제 지역 6억원 이상 주택 거래의 자금 조달 계획서 제출이 의무가 된다. 투기과열지구에서 발생한 주택 거래도 전부 증빙 자료를 내야 한다.

국세청은 "관계 기관 합동 조사 결과 국세청에 통보되는 탈세 의심 자료가 대폭 증가할 것"이라면서 "부동산 취득 내역, 자금 조달 과정, 제세 신고 사항 등을 치밀하게 전수 검증하겠다"고 강조했다.

◎공감언론 뉴시스 str8fwd@newsis.com <저작권자ⓒ 공감언론 뉴시스통신사.

“통합당 의원 40% 다주택…288억어치 부동산 보유 박덕흠 1위”

등록 :2020-07-28 10:47

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경실련 "21대 통합당 의원 1인당 평균 부동산재산 20억8천만원…민주당의 2배"
박덕흠 의원
박덕흠 의원

소속 21대 국회의원 10명 중 4명은 주택 2채 이상을 보유한 다주택자라는 조사 결과가 나왔다.

경제정의실천시민연합(경실련)은 28일 기자회견을 열고 "재산 신고내용을 분석한 결과 21대 미래통합당 의원 103명 중 39.8%인 41명이 다주택자였다"고 밝혔다.

이번 조사는 올해 3월 국회의원 출마 당시 각 후보가 선거관리위원회에 신고한 부동산 재산을 토대로 이뤄졌다. 총선 이후 매입하거나 매각한 재산은 반영하지 않았다. 의원들의 당적은 선관위 신고 당시 기준이다.

의원 본인과 배우자의 주택 보유 현황을 보면, 2채 이상 주택을 보유한 의원이 41명(39.8%)이고, 이 중 5명은 3채 이상을 보유한 것으로 신고했다. 무주택자는 9명(8.7%)이었다.

경실련은 "통합당 다주택 보유 의원 41명 중 10명이 국토교통위원회와 기획재정위원회 소속으로 조사됐다"며 "부동산 부자 의원들은 유관 상임위원회에서 활동해서는 안 된다"고 주장했다.

통합당 의원 중 신고액(공시지가) 기준 보유 부동산재산(건물 및 토지 포함)이 가장 많은 의원은 288억9천만원을 신고한 박덕흠 의원이었다.

박 의원은 아파트 3채, 단독주택 1채, 상가 2채, 창고 2채, 선착장 1개, 토지 36필지를 보유한 것으로 나타났다.

백종헌 의원(170억2천만원), 김은혜 의원(168억5천만원), 한무경 의원(103억5천만원) 등이 그 뒤를 이어 100억원대 부동산재산 보유자 명단에 이름을 올렸다.

안병길 의원(67억1천만원), 김기현 의원(61억8천만원), 정점식 의원(60억1천만원), 강기윤 의원(52억원), 박성중 의원(49억7천만원), 김도읍 의원(41억5천만원) 등이 부동산재산 상위 10명에 포함됐다.

이들 10명의 부동산재산 신고총액은 1천64억원으로, 1인당 평균 106억4천만원에 달했다.

전체 통합당 의원의 부동산 신고총액은 2천139억원으로 1인당 평균 20억8천만원이었다. 이는 더불어민주당(더불어시민당 포함) 의원 1인당 평균 부동산 재산인 9억8천만원의 2배 수준이다.

통합당 주요 인사들도 수십억원대의 부동산 자산가로 분석됐다. 경실련이 주택으로 신고된 아파트 및 연립주택에 시세를 적용해 계산한 결과, 주호영 원내대표는 50억2천500만원 상당, 이종배 정책위의장은 19억300만원 상당의 부동산 재산을 보유한 것으로 추산됐다.

김종인 비대위원장은 2017년 20대 국회의원 당시 신고한 부동산을 기준으로 시세를 반영하면 24억4천200만원의 부동산 재산을 가진 것으로 조사됐다.

의원들이 보유한 주택의 수도권 편중 현상도 심했다. 의원들이 본인과 배우자 명의로 보유한 주택 141채 중 65채(46.1%)는 서울에 있었고 수도권에는 총 85채(60.3%)가 몰려 있었다.

올해 정부의 6·17 부동산대책 규제기준으로 볼 때, 이 중 91채(64.5%)는 투기지구, 투기 과열지역, 조정대상지역에 있었다.

특히 본인과 배우자 명의로 강남 4구에 주택을 보유한 의원은 27명이었다. 이중 박덕흠 의원과 이헌승 의원은 강남 4구에 주택 2채씩을 보유한 것으로 나타났다.

경실련은 "국민 평균 부동산재산인 3억원의 7배나 많은 부동산재산을 보유한 국회의원들이 과연 서민과 주택 가격 안정을 위한 의정활동을 할 수 있을지 의문"이라고 지적했다.

경실련은 분양가상한제법, 토지 임대특별법 등 친서민 정책 부활, 부동산재산 시세 신고 의무화 등이 필요하다고 촉구했다. 연합뉴스


[풀버전] 스트레이트 97회- 집값 폭등 누구 책임? 찬성표 던지고, 23억 벌고 

스트레이트 7월 26일 방송 - 일요일 밤 8시 25분 

 - -- 알려드립니다 --- 
기재위와 국토위 소속 다주택자로 보도된 여야 의원 18명 중 민주당 허영 의원은 다주택자가 아닌 
1주택자이기에 바로잡습니다. 
민주당 천춘호 의원은 지난 4월 총선 이후 주택 1채를 처분해 현재는 
1주택자라고 알려왔습니다 

 집값 폭등 누구 책임? 찬성표 던지고, 23억 벌고 
- "투기와 전쟁" 뒤에선 갭투자 
- 국토위 의원님들은 다주택자 
- 강남 재건축 맞춤형 특혜 부동산 3법 
- 강남 재건축 특혜법 찬성표 던지고, 23억 벌고 
- 건설 마피아의 반격 
- 불에 기름 부은 임대사업자 특혜 

 방송 후 취재 뒷이야기 '스트레이트 후'가 이어집니다


 

 

 

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https://www.youtube.com/watch?v=hbAUliIVT5s

“통합당 의원 40% 다주택…288억어치 부동산 보유 박덕흠 1위”

등록 :2020-07-28 10:47

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경실련 "21대 통합당 의원 1인당 평균 부동산재산 20억8천만원…민주당의 2배"
박덕흠 의원
박덕흠 의원

소속 21대 국회의원 10명 중 4명은 주택 2채 이상을 보유한 다주택자라는 조사 결과가 나왔다.

경제정의실천시민연합(경실련)은 28일 기자회견을 열고 "재산 신고내용을 분석한 결과 21대 미래통합당 의원 103명 중 39.8%인 41명이 다주택자였다"고 밝혔다.

이번 조사는 올해 3월 국회의원 출마 당시 각 후보가 선거관리위원회에 신고한 부동산 재산을 토대로 이뤄졌다. 총선 이후 매입하거나 매각한 재산은 반영하지 않았다. 의원들의 당적은 선관위 신고 당시 기준이다.

의원 본인과 배우자의 주택 보유 현황을 보면, 2채 이상 주택을 보유한 의원이 41명(39.8%)이고, 이 중 5명은 3채 이상을 보유한 것으로 신고했다. 무주택자는 9명(8.7%)이었다.

경실련은 "통합당 다주택 보유 의원 41명 중 10명이 국토교통위원회와 기획재정위원회 소속으로 조사됐다"며 "부동산 부자 의원들은 유관 상임위원회에서 활동해서는 안 된다"고 주장했다.

통합당 의원 중 신고액(공시지가) 기준 보유 부동산재산(건물 및 토지 포함)이 가장 많은 의원은 288억9천만원을 신고한 박덕흠 의원이었다.

박 의원은 아파트 3채, 단독주택 1채, 상가 2채, 창고 2채, 선착장 1개, 토지 36필지를 보유한 것으로 나타났다.

백종헌 의원(170억2천만원), 김은혜 의원(168억5천만원), 한무경 의원(103억5천만원) 등이 그 뒤를 이어 100억원대 부동산재산 보유자 명단에 이름을 올렸다.

안병길 의원(67억1천만원), 김기현 의원(61억8천만원), 정점식 의원(60억1천만원), 강기윤 의원(52억원), 박성중 의원(49억7천만원), 김도읍 의원(41억5천만원) 등이 부동산재산 상위 10명에 포함됐다.

이들 10명의 부동산재산 신고총액은 1천64억원으로, 1인당 평균 106억4천만원에 달했다.

전체 통합당 의원의 부동산 신고총액은 2천139억원으로 1인당 평균 20억8천만원이었다. 이는 더불어민주당(더불어시민당 포함) 의원 1인당 평균 부동산 재산인 9억8천만원의 2배 수준이다.

통합당 주요 인사들도 수십억원대의 부동산 자산가로 분석됐다. 경실련이 주택으로 신고된 아파트 및 연립주택에 시세를 적용해 계산한 결과, 주호영 원내대표는 50억2천500만원 상당, 이종배 정책위의장은 19억300만원 상당의 부동산 재산을 보유한 것으로 추산됐다.

김종인 비대위원장은 2017년 20대 국회의원 당시 신고한 부동산을 기준으로 시세를 반영하면 24억4천200만원의 부동산 재산을 가진 것으로 조사됐다.

의원들이 보유한 주택의 수도권 편중 현상도 심했다. 의원들이 본인과 배우자 명의로 보유한 주택 141채 중 65채(46.1%)는 서울에 있었고 수도권에는 총 85채(60.3%)가 몰려 있었다.

올해 정부의 6·17 부동산대책 규제기준으로 볼 때, 이 중 91채(64.5%)는 투기지구, 투기 과열지역, 조정대상지역에 있었다.

특히 본인과 배우자 명의로 강남 4구에 주택을 보유한 의원은 27명이었다. 이중 박덕흠 의원과 이헌승 의원은 강남 4구에 주택 2채씩을 보유한 것으로 나타났다.

경실련은 "국민 평균 부동산재산인 3억원의 7배나 많은 부동산재산을 보유한 국회의원들이 과연 서민과 주택 가격 안정을 위한 의정활동을 할 수 있을지 의문"이라고 지적했다.

경실련은 분양가상한제법, 토지 임대특별법 등 친서민 정책 부활, 부동산재산 시세 신고 의무화 등이 필요하다고 촉구했다. 연합뉴스

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‘친박무죄 반박유죄’ 시대에 정의란 무엇인가

등록 :2013-10-25 18:48수정 :2013-10-27 09:32

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미국 수도 워싱턴디시에 있는 연방정부 법무부 청사 입구. ‘오직 정의만이 사회를 지탱한다’는 글귀가 새겨져 있다. 법은 사회계약의 대등한 당사자인 모든 국민에게 같은 잣대와 원칙을 적용해야 한다. 표창원 제공
미국 수도 워싱턴디시에 있는 연방정부 법무부 청사 입구. ‘오직 정의만이 사회를 지탱한다’는 글귀가 새겨져 있다. 법은 사회계약의 대등한 당사자인 모든 국민에게 같은 잣대와 원칙을 적용해야 한다. 표창원 제공
[토요판] 표창원의 죄와벌
<32> 연재를 마치며
미국 수도 워싱턴디시에 있는 연방정부 법무부 청사 입구엔 ‘Justice alone sustains society’(오직 정의만이 사회를 지탱한다)라는 글귀가 새겨져 있다. ‘정의에 대한 신뢰’가 무너지지 않는다면, 어떤 위기와 위험이 발생해도 사회는 지탱할 수 있다는 말이다.

이 간단한 글귀 안에는 ‘자본주의 기반 민주 사회’의 원칙과 철학이 담겨 있다. 원래 무한히 자유로웠던 인간이 사회를 이루며 ‘서로를 해치거나 빼앗지 않고, 공공의 안녕과 질서를 유지한다는 약속’을 했다고 보는 ‘사회계약론’이 그것이다. 국가 권력의 실체는 국민 각자가 ‘사회계약’에 따라 ‘양보한 자유와 권리’다. 마치 고객이 맡긴 돈을 은행이 관리·투자하고, 은행에서 빌려간 돈에 이자를 물리고 기한 내에 갚지 않으면 압류 등의 절차를 거쳐 원금과 이자만큼 회수를 해가는 것과 같은 원리다. 예탁하지 않고 집 금고 안에 둔 돈은 은행이 가져갈 수 없고, 대출한 원금과 이자 이상의 돈을 은행이 빼앗아갈 수 없듯, 국가 권력은 사회계약의 틀 안에서만 개인의 자유와 권리를 제약하고 개입할 수 있다. 같은 금융상품에 가입한 모든 고객에게 같은 금리를 적용해야 하듯, 사회계약의 대등한 당사자인 모든 국민에게 법은 같은 기준과 잣대, 원칙을 적용해야 한다. 은행에 예탁한 돈이 필요하다며 밤에 은행 금고를 부수고 돈을 꺼내는 것이 허용되지 않듯, 자유를 행사한다며 다른 사람에게 가해를 하고 공공의 질서를 해치는 일은 처벌받아야 한다. 이 간단하고 명확한 ‘정의’만 지켜진다면 사회는 안전하고 평화로울 것이다.

전경환과 ‘사모님’의 형 집행정지 중단

그런데 부당하게 생존권을 위협하는 불법 행위가 중단되거나 처벌받지 않고 방치되는 반면에, 이에 항의하는 질서위반 행위만 단호하게 차단되고 처벌된다면 ‘정의에 대한 신뢰’가 유지될 수 있을까? 같은 성폭력이나 절도·횡령·살인 행위가 저질러져도 누구는 처벌을 피하거나 경미한 처벌만 받는데 다른 사람은 무거운 벌을 받는다면 ‘정의에 대한 믿음’이 그 사회에 유지될 수 있을까? 2012년, 세계적으로 알려진 <정의란 무엇인가>의 저자 마이클 샌델 하버드대 교수와 우리나라 아산정책연구원이 공동으로 실시한 설문조사에 따르면 우리 국민의 73.8%가 ‘한국 사회는 공정하지 않다’고 응답했다. 2013년 6월 흥사단이 실시한 조사에 따르면 우리나라 고등학생의 47%가 ‘10억원이 생긴다면 감옥에 갈 죄를 저지를 수 있다’고 생각하는 것으로 드러나 충격을 줬다. 대통령이라는 ‘5년 기한의 절대권력’을 차지하기 위해 경찰과 검찰, 국가정보원, 군 등 모든 ‘국가 정의 시스템’을 사유화하거나 무력화, 유린하는 일이 버젓이 자행되고 있고 이를 말리거나 꾸짖는 사람들은 모두 인격살인이나 불이익을 당하고 있다. 지금 대한민국은 ‘정의의 위기’ 상태다. 사회를 지탱하는 유일한 힘인 ‘정의’가 무너지고 있는 것이다. 세계 10위권의 경제대국으로 성장한 대한민국의 행복지수가 경제협력개발기구(OECD) 가입국 중 최하위권에 머무는 가장 주된 이유다. <한겨레> 토요판의 ‘죄와 벌’ 시리즈를 시작한 계기이기도 하다.

박근혜 대통령 비방했다고
50대 아주머니는 구속했지만
야당 후보를 비방한 이들은
입건유예·기소유예됐다
반복되는 ‘친박무죄 반박유죄’

국민의 73.8%는 한국사회가
공정하지 않다고 생각한다
신창원·지강헌·전두환·전경환…
‘법 앞에 불평등’이 계속되는
우리나라는 정의의 위기 상태다

‘죄와 벌’ 시리즈의 첫 대상은 ‘희대의 탈주범 신창원’이었다. 1997년 1월 부산교도소에서 탈출한 뒤 2년6개월간 경찰의 추적을 따돌리고 전국을 누빈 무기수 신창원이 검거된 뒤 받은 형량은 22년6개월. 기존의 무기징역에 추가로 더해진 형량이다. 정권을 찬탈한 12·12 군사반란, 수많은 민간인을 학살한 5·18 폭력진압, 수천억원에 이르는 뇌물 수수와 국고 찬탈의 용서할 수 없는 범죄를 저지르고도 무기징역을 선고받은 뒤 특별사면되어 황제 같은 생활을 해온 전두환과 비교해볼 때, 과연 ‘죄에 걸맞은 타당한 벌’일까?

신창원은 남의 돈을 훔치고, 피해 가정에 커다란 상처와 아픔을 남긴 ‘나쁜 범죄자’다. 어려서부터 ‘상습 절도범’이었고, 후배들과 함께 침입 강도를 저지르다가 공범인 후배가 피해자를 흉기로 찔러 살해하는 현장에 같이 있었다. 당연히 벌을 받아야 한다. 문제는 ‘적합한 벌’이어야 한다는 것이다. 잘 알려진 ‘이태원 살인사건’에서 분명히 범인은 현장에 함께 있던 미군 군속 자녀 2명 중에 있는데, 우리 검찰과 법원은 둘 중 누군지 모른다며 결국 무죄를 선고하고야 말았다. 강도를 함께 모의해서 실행하고 살인이 벌어진 현장에 함께 있었다는 이유만으로, 살해의 의도나 행동이 전혀 없었음에도 ‘강도치사죄의 공동정범’으로 무기징역을 선고한 신창원에게 보였던 ‘과도한 정의감’을 보여주지 못한 것일까? 우리는 사법 식민지, 정의 식민지에 살고 있는가?

1988년 ‘유전무죄, 무전유죄’를 부르짖던 다른 탈주범 지강헌은 500만원을 훔친 죄로 징역 7년에 보호감호 10년, 총 17년형을 선고받은 데 반해 같은 시기 전두환 전 대통령의 동생 전경환은 100억원대의 횡령과 뇌물수수 혐의 유죄를 선고받고도 징역 7년형에 그쳤다. 그마저도 2년이 지난 1991년, 특별사면으로 풀려났다. 이런 ‘법 앞의 불평등’은 피해의 확산과 가중을 부른다. 전경환은 결국 2006년 소위 ‘구권화폐 사기’, 2009년 광주 건설업체 대상 사기 등 지속적으로 범죄를 저지르며 수많은 피해자들의 사업체와 가정을 파탄시키고 피눈물을 쏟게 만들었다. 그런데 2010년 징역 5년형이 최종 확정된 전경환은 교도소에 수감된 지 채 두달도 지나지 않아 병을 핑계로 ‘형 집행정지’ 처분을 받고 초호화 병실에서 3년 넘게 휴양생활을 해왔다. 한겨레 ‘죄와 벌’에서 이 문제를 다루고, 소위 ‘여대생 청부살해 제분업체 회장 사모님 사건’이 터진 이후에야 형 집행정지가 중단되어 교도소로 되돌아갔다.

<7번방의 선물>, 늦게 온 정원섭씨의 정의

2012년 제18대 대선을 둘러싼 ‘친박무죄, 반박유죄’ 문제는 더욱 심각하다. ‘가수 아무개씨가 박근혜 후보의 아들’이라는 내용을 트위터에 올린 50대 아주머니를 구속하고, 도난된 안중근 의사의 유묵을 박근혜 후보가 소장하고 있다는 의혹을 역시 트위터에 올린 안도현 시인을 기소한 우리 검찰은 대선 기간을 포함해 수년간 조직적이고 반복적, 상습적, 체계적으로 야당 후보와 정치인, 비판적 지식인 등에 대해 입에 담지 못할 비방과 허위사실 유포를 한 자들은 ‘상관이 시키는 대로 했을 뿐’이라는 이유로 입건유예 내지 기소유예했다. 2012년 12월14일, 민간인은 절대로 열람도 할 수 없는 국가기밀, 남북정상회담 대화록의 일부 내용을 쪽지에 적은 채 부산 대중 유세장에서 줄줄 읽어내려가며 그를 기반으로 한 허위사실로 야당 후보를 비방한 김무성 당시 새누리당 총괄선거대책본부장은 수사조차 받지 않았다. 대한민국 경찰과 검찰은 ‘법 앞의 평등’을 도대체 누구에게 팔아먹었는가? 이러고도 가난한 국민의 생계형 범죄와 분노에 찬 국민의 저항적 질서위반 행위를 강력하게 단속하고 처벌할 면목이 서겠는가?

대한민국은 정권의 위기 때마다 엉뚱한 사람을 간첩이나 영웅으로 둔갑시켜온 어두운 역사가 있다. 인혁당 사건 피해자들과 ‘수지 김 살인범’ 윤태식이 대표적인 예다. 국민적 분노를 야기하는 엽기적인 범죄 사건이 발생하고, 사건해결 지연이 정권에 대한 불만으로 이어질까 두려울 때 ‘범죄자를 만들어내기’까지 한다. ‘죄와 벌’ 시리즈에서 소개한 영화 <7번방의 선물> 실제 주인공 정원섭씨가 대표적인 예다. 1972년 강원도 춘천에서 파출소장의 9살 딸이 성폭행당한 뒤 살해된 시신으로 발견되자 국민적 분노가 일어났다. 당시 박정희 대통령은 내무장관을 불러 조속한 검거를 지시했고, 내무장관은 치안본부장을 불러 ‘열흘 안에 범인을 못 잡으면 모가지’라며 호통을 쳤다. 줄줄이 아래로 불호령이 내려졌고, 기적처럼 10일 만에 범인이 검거된다. 피해 어린이가 평소 잘 가던 동네 만홧가게 주인 정원섭씨. 범행 현장에서 경찰이 데려온 정씨의 아들이 자신의 연필을 발견하고, 이것이 결정적인 증거가 된다. 만홧가게에서 일을 했던 종업원들도 정씨에게 불리한 진술을 하고 정씨도 경찰수사 과정에서 자백을 한 뒤 현장검증까지 마쳐 재판이 열리기도 전에 정씨는 이미 파렴치한 범죄자로 낙인이 찍혀버렸다. 법정에서 진술을 번복하고 자백은 강압과 고문 때문이라고 항변했지만 결국 유죄 판결과 무기징역형을 선고받은 정씨는 모범적인 수형생활로 감형을 받고 15년 만인 1987년에 출소했다.

정씨는 누명을 벗기 위해 재심을 청구했지만 2001년 서울고등법원에 이어 2003년 대법원조차 이유 없다며 기각했다. 2005년, 노무현 대통령이 설립한 ‘진실·화해를 위한 과거사 정리위원회’가 정씨의 사건을 다시 조사했고, 국립과학수사연구소에서 당시 범인의 정액을 검출해 혈액형을 확인했는데 정씨의 혈액형과 달랐다는 결정적인 ‘은폐된 증거’를 찾아내게 된다. 2007년 7월, 위원회는 사법부에 재심권고문을 보냈고, 2008년 11월 춘천지방법원은 치열한 법정공방과 심리 끝에 무죄를 선고했다. 검찰은 이에 불복해 항소했고, 2009년 2월 서울고등법원 역시 무죄를 선고했지만 검찰은 이에 불복해 상고했다. 2011년 10월27일, 대법원에서 최종 무죄 판결이 내려져 누명을 쓴 지 39년 만에, 77살이 된 정원섭씨의 명예가 회복되었다. 잔인할 정도로 아주 늦었지만 ‘정의’가 찾아온 것이다. 경찰과 검찰로 대표되는 국가는, 자신과 권력자의 과오를 감추겠다는 이유 하나로 약하고 힘없는 국민 한 사람의 삶을 마지막까지 처절하게 짓밟았던 것이다. 조작 수사, 고문, 허위 자백, 증거 은닉에 가담한 경찰과 검찰 그 누구도 처벌받지 않았다. 정원섭씨는 언론과의 인터뷰에서 <명심보감>을 인용해 “하늘은 옳지 못한 사람을 반드시 죽인다”(若人 作不善 天必戮之·약인 작불선 천필륙지)는 말을 남겼다. 범인과 정액과 혈액형이 다른 정씨가 범인이 아니라는 것을 분명히 알면서도 범인으로 ‘만든’ 가해자들뿐 아니라 명백한 부정선거 범죄를 감추기 위해 성실하고 양심적인 공직자들을 파멸시키고 있는 현재의 권력 범죄자들과 그들의 하수인들이 새겨들어야 할 말이다.

범죄 중에는 생계형, 원한이나 치정 등 처벌받아 마땅하긴 하지만 이해할 만하고, 동정의 여지가 있는 사건들이 있는가 하면 도저히 이해나 동정의 여지가 없는 반인륜적 유형들이 있다. 친족 성폭행, 가족 살인, 아동 성폭행 등이 대표적인 예다. 특히 ‘죄와 벌’에서 다룬 의사의 ‘만삭 부인 살인사건’과 배아무개 교수의 부인과 아들 살인사건은 그 범행의 치밀성과 계획성, 비인간성뿐 아니라 전문가라는 특성과 지위를 이용한 증거 인멸 과정의 철저함이라는 측면에서 공포스러울 정도다. 도박 빚을 갚기 위해 부모를 살해하고 유산을 미리 받으려 했던 미국 유학생 박한상과 최근 발생한 인천 모자 살인범은 인간의 본성에 대한 회의마저 불러일으켰다.

권력형 범죄는 사회인륜 붕괴와 무관치 않아

아동 성폭행 살인범 김길태, 손녀를 지속적으로 성폭행한 할아버지와 큰아버지들의 사례 역시 마찬가지다. 문제는 이들에 대한 처벌과 비난에 그쳐서는 안 된다는 것이다. 반인륜적 범죄의 특성은 피해자가 가해자를 절대 신뢰하거나, 가해자의 지배와 통제하에 있어 전혀 방어능력이 없다는 점이다. 스스로 주의하거나 조심한다고 막을 수 있는 범죄가 아니다. 그 발생 원인을 찾아 근본적인 방지책을 마련해야 한다. 가정의 제 기능, 가족간 대화, 교육 과정의 정상화, 성격이상 혹은 일탈 청소년에 대한 치료, 보호, 선도 시스템의 구축 등 사회적 대응이 필요하다. 이를 위해서는 정책부서인 법무부와 집행부서인 검찰의 분리 및 전문화가 필요하고, 보호관찰 기능의 독립이 시급하다. 국가 교육목표와 체계의 변화, 위기 가정에 대한 복지적 개입 대책도 마련되어야 한다. 무엇보다 근본적인 문제는 사람을 존중하고, 차이를 인정하며 타인을 배려하는 사회 문화와 윤리의 정착일 것이다. 경제적 양극화가 심화되고 사회계층에 따른 차별과 무시, 냉대가 만연하면 계층 상승이나 유지를 위한 지나친 경쟁이 촉발되고 이로 인해 사회적 스트레스와 분노 및 불만이 팽배하게 된다. 이는 다시 법과 도덕, 윤리 등 사회의 규범 체계를 약화시키고 ‘감정’과 ‘이익’이 강하게 연관된 극단적 범죄 행위로 이어지게 된다. 사회 정의 체계를 무너뜨리고, ‘법 앞의 평등’ 원칙을 포함한 헌법 정신을 무력화시키며, 교육과 복지 등 사회 정책의 국민적 선택 과정을 왜곡시키는 ‘국정원 사건’ 같은 권력형 범죄가 사회 인륜의 붕괴와 무관하지 않은 이유다.

잘못을 저지르지 않는 ‘완벽한 사람’은 없으며, 범죄가 발생하지 않는 ‘완전한 사회’도 없다. 오히려 그런 사람이 되겠다거나 그런 사회를 만들겠다고 외치는 사람은 경계해야 한다. 왜냐하면 잘못을 저지르거나 범죄가 발생했을 때, 이를 감추고 숨기느라 더 큰 문제와 위기 상황을 초래할 것이 뻔하기 때문이다. 잘못을 인정하고 범죄의 실상과 발생 원인 및 배경을 분석해 차분하고 체계적인 대응책을 제시해나가는 사람이 법과 정책의 입안과 집행을 담당해야 한다. 결국은 정치와 권력의 문제로 귀결된다. 범죄자를 강한 어조로 비난하는 사람이 정의로운 것이 아니다. 우리 사회에서 발생하는 불법과 불의를 방관하거나 외면하지 않고 양심에 따라 말하고 행동하는 사람이 정의로운 사람이고 그들이 이 사회의 범죄를 줄여나간다. ‘죄와 벌’ 시리즈가 이 사회를 조금이라도 더 정의롭게 만드는 데 기여했길 바라며 그동안 ‘죄와 벌’을 사랑해주신 독자 여러분께 깊은 감사를 표한다. <끝>

[시사게이트] 박근혜 ‘댓통령’ 만든 ‘댓글 공작’

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